Решение № 2-1043/2020 2-1043/2020~М-1010/2020 М-1010/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-1043/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Колосковой Л.А.,

при секретаре Васильевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1043/2020 (71RS0015-01-2020-001282-52) по иску Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО2 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для проведения ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в муниципальное жилое помещение для проведения ремонтных работ.

В обоснование заявленных требований указал, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. По договору социального найма жилого помещения № от 03.08.2015 нанимателем жилого помещения является ФИО2 Согласно сведениям из домовой книги на регистрационном учете по данному адресу состоят 2 человека. По информации предоставленной управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы, наниматель неоднократно обращался с заявлениями на проведение ремонтных работ в доме. В рамках муниципального контракта № ИП ФИО1 были проведены работы по ремонту системы отопления, в части замены труб. В дальнейшем было установлено, что радиаторы системы отопления в <адрес> прогреваются неравномерно. Проведение работ по регулировке системы отопления по указанному адресу в рамках действия п. 7.3 муниципального контракта № от 04.09.2019 возлагается на подрядчика работ - ИП ФИО1 Подрядчик готов устранить выявленные недостатки в полном объеме. Как следует из обращений ИП ФИО1 в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы он неоднократно (21.01.2020, 01.03.2020) по телефону с ФИО2 пытался согласовать возможность устранить возникшие недочеты монтажа. На все обращения получал категорические отказы.

С целью проведения работ по устранению выявленных недостатков, комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы направлено ФИО2 требование от 14.02.2020 № КИиЗО-1116 (получено 20.02.2020) о предоставлении свободного доступа в жилое помещение, по адресу: <адрес>. Согласно данному требованию, наниматель должен в 10-дневный срок с даты получения требования в письменной форме уведомить комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о дате предоставления доступа. По состоянию на 06.04.2020 ФИО2 не обращалась в Комитет с уведомлением о дате готовности предоставить доступ.

В соответствии с п. 2.1. Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, последний осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координацию деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы. Приведенные основания подтверждают, что предмет спора по указанному делу связан с защитой прав и законных интересов комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований просили обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставить доступ уполномоченным истцом лицам в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения ремонтных работ.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы согласно доверенности ФИ2 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявила.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы осуществляет управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координацию деятельности в этой сфере иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы (п.2.1 Положения «О Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы»).

Право собственности на жилой дом, площадью 61,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием Ленинский район, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 12.08.2010 г. №.

Из домовой (поквартирной) книги усматривается, что на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: ФИО2 -со ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ.

03.08.2015 г. между МКУ «Сервисный центр города Тулы», действующий от имени муниципального образования город Тула, именуемый в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны и ФИО2, именуемой в дальнейшем «Наниматель» с другой стороны заключен договор социального найма №.

В соответствии сп.8 вышеназванного договора, наймодатель вправе требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из п. 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 (ред. от 07.11.2019) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» следует, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с подпунктом «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с пп. «б» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в т.ч. работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как усматривается из представленного ответчиком в материалы дела письма Администрации города Тулы, направленного 07.11.2019 г. в её адрес по поводу устного обращения, поступившего в ходе личного приема 06.11.2019 по вопросу ремонта системы водоснабжения и теплоснабжения жилого <адрес>, администрация сообщила следующее.

В рамках муниципального контракта № от 04.09.2019 ИП ФИО1 выполнены работы по ремонту системы водопровода и замены газовой колонки. В рамках муниципального контракта № от 04.09.2019 ИП ФИО1 выполнены работы по ремонту системы отопления. 07.11.2019 был осуществлен выезд специалиста городского хозяйства администрации города Тулы на место по адресу: <адрес>. В ходе обследования системы отопления установлено, что радиаторы отопления в жилом помещении не прогреваются, внутриквартирная система водоснабжения имеет протекания. В рамках действия п. 7.3 муниципального контракта №2019/192 от 04.09.2019 и контракта №2019/205 от 04.09.2019 гарантийный срок выполненных по контракту работ составляет 2 года со дня подписания акта о приемке работ. На основании изложенного, в адрес исполнителя работ ИП ФИО1 по указанным контрактам направлено письмо о проведении работ по устранению недоделок в срок до 22.11.2019.

27.12.2019 г. комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в адрес ФИО2 направлено требование, полученное ею 18.01.2020 г., в котором указано, что в результате работ по опрессовке участка трассы системы отопления в жилом помещении по адресу: <адрес>, выполненные в рамках муниципального контракта, выявлены неполадки (радиаторы прогреваются не в полном объеме). Учитывая вышеизложенное, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, обязывает Вас в срок до 31.01.2020 предоставить свободный доступ подрядчику ИП ФИО1, с целью устранения выявленных недостатков. Просим Вас, в десятидневный срок с даты получения настоящего требования, в письменной форме уведомить комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (<адрес>) о дате предоставления доступа.

Аналогичное требование в адрес ФИО2 было направлено комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы 14.02.2020 г., полученное ФИО2 20.02.2020 г., в котором последней предлагалось предоставить доступ подрядчику ИП ФИО1 для устранения выявленных недостатков в срок до 01.03.2020 г.

Как следует из писем ИП ФИО1, направленных в адрес заместителя начальника управления по городскому хозяйству от 21.01.2020 г., 01.03.2020 г. ответчиком доступ в жилое помещение не предоставлен.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд считает, что отсутствие доступа для устранения недостатков работ выполненных в рамках муниципального контракта по ремонту системы отопления в <адрес>, гарантийный срок которых ограничен 2 годами, является препятствием для осуществления надлежащего исполнения собственником обязанности по содержанию жилого дома.

Принимая во внимание, что доказательств злоупотребления правами со стороны истца не представлено, напротив, действия ответчика свидетельствуют о недобросовестном поведении, так как ФИО2 уклоняется от предоставления доступа для устранения выявленных недостатков работ, выполненных по муниципальному контракту, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Пунктом 2 ст.206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным предоставление ответчику десяти дней со дня вступления решения в законную силу для предоставления доступа уполномоченным истцом лицам в жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы к ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить доступ уполномоченным Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы лицам в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения ремонтных работ.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2020 года.

Председательствующий