Постановление № 5-403/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-403/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-403/2020
23 октября 2020 года
г. Самара
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МП г.о.Самара «Трамвайно-Троллейбусное управление» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, №, расположенное по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении юридического лица МП г.о. Самара «Трамвайно-Троллейбусное управление» государственным транспортным инспектором отдела НОТБ УГАН ПФО Ространснадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ААА №, согласно которому МП г.о. Самара «ТТУ» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнении требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные повторно.

В судебном заседании представитель МП г.о. Самара «ТТУ» вину в совершении не признала.

Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора) в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения МП г.о. Самара «ТТУ» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ установлен и доказан.

Часть 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные повторно, для юридических лиц в виде штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что с 14.09.2020 г. и 16.09.2020 г. Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от 18.08.2020 г № проведена внеплановая документарная проверка в отношении юридического лица - МП г.о. Самара «ТТУ».

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом МП г.о. Самара «ТТУ» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, а именно: в нарушение п.п. 12 п.7 Требований, МП г.о. Самара «ТТУ» не обеспечена подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства (246 сотрудников).

По результатам проверки составлен акт № от 16.09.2020 г.

В соответствии с пунктами 10, 4 статьи 1 Федерального закона от 09 февраля 2007г. №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - ОТИ и ТС) от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.1 Федерального закона, субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п.7 ст.1 Федерального закона перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю).

В соответствии с п. 7.2 ст. 1 Федерального закона илы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Юридическое лицо МП г.о. Самара «ТТУ» осуществляет транспортные перевозки и транспортное обслуживание населения, следовательно, в силу закона является субъектом транспортной инфраструктуры и на него возложено обеспечение транспортной безопасности.

Таким образом, субъектом транспортной инфраструктуры - МП г.о. Самара «ТТУ» не исполнены требования законодательства по ОТБ, а именно: п.п.7 п.7, п.п.12 п.7, п.п.7 п.20 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, автомобильного и городского наземного электрического транспорта», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 года №924.

Данные нарушения допущены по вине юридического лица - МП г.о. Самара «ТТУ», которое, являясь субъектом транспортной инфраструктуры и перевозчиком, и, имея возможности для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных, независящих от данного юридического лица обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований законодательства по транспортной безопасности, не представлено.

Вина МП г.о. Самара «ТТУ» в совершении данного правонарушения подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020 г. серии №; распоряжением о проведении проверки от 18.08.2020 г., актом проверки от 16.09.2020 г., постановлением Ленинского районного суда г. Самара от 20.09.2019 г.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Установлено, что постановлением Ленинского районного суда г. Самара от 20.09.2019 г. МП г.о. Самара «ТТУ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, указанный штраф уплачен 24.10.2019 г., таким образом, на момент совершения правонарушения от 16.09.2020 г. МП г.о. Самара «ТТУ» считалось подвергнутым административному наказанию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в бездействиях юридического лица МП г.о. Самара «ТТУ» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание затруднительное финансовое положение МП г.о. Самара «ТТУ», а также с учетом степени вины юридического лица в совершенном им административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей, т.е. ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 11.15.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо МП г.о. Самара «Трамвайно-Троллейбусное управление» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) М.Н. Ретина

Копия верна

Судья