Решение № 2А-3774/2017 2А-3774/2017~М-3697/2017 М-3697/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-3774/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д.. с участием представителя административного истца адвоката Викулова О.В.. действующего на основании доверенности от *** представителя Военного комиссариата РБ ФИО1. действующей на основании доверенности от *** рассматривая в открытом судебном заседании в общем порядке административное дело по административному исковому заявлению К.Н.В., Ж.В.А, к Комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий,

у с т а н о в и л :

Административные истцы К.Н.В. Ж.В.А, обращаясь в суд просят признать незаконными решения Комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий от 21 июля 2017г. которыми отказано истцам в выдаче удостоверения ветерана боевых действий; обязать Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать истцам удостоверения ветерана боевых действий.

Исковые требования мотивированы тем, что по решению директора по ремонту и сервису вертолетов государственной авиации <данные изъяты> врио начальника управления вооружения главного ВКС и начальника управления авиационной техники и вооружения Департамента Минобороны России по обеспечению государственного оборонного заказа № ... от 27.10.2016г. <данные изъяты> определено в составе организаций, которые должны обеспечить работу своего технического представительства в месте дислокации войсковой части полевая почта ... с целью оперативного восстановления исправного и )или) работоспособного состояния вертолетов Минобороны России. Указанная войсковая часть находится на территории <адрес>. Приказами АО «Улан-Удэнский авиационный завод» от 09.12.2016г. № ... и от 26.01.2017г. № ... Ж.В.А, и К.Н.В. соответственно командированы в войсковую часть полевая почта ... для выполнения работ по гарантийному обслуживанию вертолетов <данные изъяты>. Ж.В.А, и К.Н.В. привлекались к выполнению специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории <адрес>: Ж.В.А, в период с 23.12.2016г. по 04.05.2017г. К.Н.В. в период с 06.02.2017г. по 04.05.2017г.имеются справки. Отказывая в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Комиссия ошибочно руководствовалась пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5 «О ветеранах», так как право истцов на получение удостоверения предусмотрено пп.7 п.1 ст.3 данного закона о ветеранах.

Определением суда от 24.10.2017г. к участию в деле привлечен в качестве соответчика Военный комиссариат по Республике Бурятия.

На судебное заседание административные истцы, административный ответчика не явились, надлежаще извещены, от административных истцов имеются заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Представитель административных истцов адвокат Викулов О.В.. действующий на основании доверенности от 15.09.2017г. исковые требования поддержал полностью, просит иск удовлетворить, согласен на рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Представитель соответчика ФИО1. в суде исковые требования не признала, пояснила, что Военный комиссариат не выдает удостоверения ветерана боевых действий, выполняет техническую функцию по документам, полагает, что требования подлежат удовлетворению, так как отказ Комиссии в данном случае неправомерен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ( далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий(бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12. 01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории <адрес> с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

В целях исполнения п.5 Совместного решения от 24.05.2016г. № ПД-16-021 «Об установлении технического надзора <данные изъяты> за эксплуатацией вертолетов Минобороны России на 2016-2018г.» в части определения состава постоянно действующих технических представительств головного исполнителя и соисполнителей работ по государственному контракту от 15.04.2016г. № ... в месте дислокации войсковой части полевая почта ... для восстановления исправного и (или) работоспособного состояния вертолетов(изделий, комплексов) ВКС РФ принимается следующее Решение: определить в месте дислокации постоянно действующие представительства и в перечне указан - АО «У-УАЗ» для совместного с инженерно-техническим составом ВКС РФ оперативного восстановления исправно и (или) работоспособного состояния вертолетов (изделий, комплексов) МО РФ.

Согласно приказа от 09.12.2016г. № ... «О командировании» для выполнения условий Государственного контракта № ... от 03.08.2013г. по гарантийному обслуживанию вертолетов <данные изъяты> в войсковой части п/п ... у Покупателя ... в стране Инозаказчик К-6 (далее-Инозаказчик) и плановой замены гарантийной бригады командировать в страну Инозаказчика монтажника электрооборудования цеха 24 Ж.В.А, (таб. № ...) с 19.12.2016г. по 23.03.2017г. сроком на 95 дней (из них 3 дня в России).

Приказом от 23.12.2016г. № ... «О продлении командировки» Ж.В.А, изменена дата командировки с 19.12.2016г. на 22.12.2016г. срок командировки без изменения.

Приказом от 10.03.2017г. № ... «О дополнении к приказам № ... от 09.12.2016г. № ... от 23.12.2016г.» Ж.В.А, продлен срок командировки с 27.03.2017г. по 10.05.2017г. сроком на 45 дней.

Представлено командировочное удостоверение Улан-Удэнский авиационный завод холдинг Вертолеты России работника Ж.В.А, с отметками о прибытии и убытии.

Согласно справке МО РФ войсковая часть полевая почта ... от 04.05.2017г. Ж.В.А,, в период с 23.12.2016г. по 04.05.2017г. привлекался к выполнению специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории <адрес>.

Согласно ходатайству в/ч п/п ... от 27.04.2017г. работники АО «У-УАЗ» К.Н.В. Ж.В.А, представлены к награждению медалями Министерства обороны РФ «<данные изъяты>».

Согласно приказа от 26.01.2017г. № ... «О командировании» для выполнения условий Государственного контракта № ... от 03.08.2013г. по гарантийному обслуживанию вертолетов <данные изъяты> в войсковой части п/п ... у Покупателя ... в стране Инозаказчик К-6 (далее-Инозаказчик) и плановой замены гарантийной бригады командировать в страну Инозаказчика ведущего инженера по сборке цеха 24 НК.Н.В. (таб.№ ...) с 06.02.2017г. по 11.05.2017г. сроком на 95 дней (из них 5 дней в России).

Приказом от 03.03.2017г. № ... «О дополнении к приказу № ... от 26.01.2017г.» К.Н.В. изменена дата командирования в страну Инозаказчика с 06.02.2017г. на 05.02.2017г. срок командирования оставить без изменения.

Представлено командировочное удостоверение Улан-Удэнский авиационный завод холдинг Вертолеты России работника К.Н.В. с отметками о прибытии и убытии.

Согласно справке МО РФ войсковая часть полевая почта ... от 04.05.2017г. К.Н.В., в период с 06.02.2017г. по 04.05.2017г. привлекался к выполнению специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории <данные изъяты>.

Из Выписок из решений об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий от 21.07.2017г. Ж.В.А, и К.Н.В. КомиссииВосточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий установлено, что при отказе в выдаче удостоверений Комиссия руководствовалась подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12. 01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», где указаны военнослужащие, военнообязанные, призванные на военные сборы, сотрудники органов внутренних дел, госбезопасности, работники МО СССР и Мо РФ, сотрудники УФСИН, к которым административные истцы не относятся.

Также суд признает обоснованными доводы представителя истцов и представителя соответчика Военного комиссариата по РБ, что Военный комиссариат по РБ не наделен полномочиями по принятию решения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий согласно Положения и признает надлежащим ответчиком по делу Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана.

Таким образом, судом установлено, что административные истцы были привлечены к выполнению специальных задач на территории <адрес>, следовательно могут быть отнесены к категории ветераны боевых действий по подпункту 7 п.1 ст. 3Федерального закона от 12. 01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с чем суд признает обоснованными доводы истцом и подлежащими удовлетворению.

Суд признает незаконными и подлежащими отмене решения Комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий от 21.07.2017г. об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий Ж.В.А, и К.Н.В. и обязывает Комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветеранабоевых действий выдать административным истцам удостоверения ветерановбоевых действий.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 218- 228 КАС РФ,

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными решения комиссии Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий от 21.07.2017г. К.Н.В., Ж.В.А,.

Обязать комиссию Восточного военного округа по рассмотрению обращений для оформления выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать К.Н.В., Ж.В.А, удостоверения ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционномпорядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формечерез Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Мотивированное решение составлено 19.11.2017г.

Судья И.П. Николаева