Решение № 2-3876/2020 2-3876/2020~М-3262/2020 М-3262/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-3876/2020

Дело №

26RS0№-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

с участием ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеобозначенным иском, в обоснование которого указал, что решением от дата № Управление отказало ФИО1 в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа. ФИО1 с указанным решением Управления не согласен и считает его не обоснованным и незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, в том числе, работал с дата по дата в должности горнорабочего очистного забоя в шахте а Шахтоуправления «Красная Звезда».

Однако, ответчик не включил указанный период в как в общий стаж так и в льготный стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В качестве основания для отказа включить в льготный стаж период работы ФИО1 с дата по дата в должности горнорабочего очистного забоя в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда» в решении Управления указано, что в установленный срок не представлены документы подтверждающие факт работы заявителя в данной организации. Считает позицию ГУ УПФ не обоснованной и нарушающей законные права и интересы заявителя.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № (1991)). Для оценки пенсионных прав при учете периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № (1956)).

Разделом 1 «Горные работы» Списка № (1991) предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код профессии 1010100а).

Факт работы ФИО1 в качестве горнорабочего очистного забоя в период с дата по дата в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда» подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке заявителя, а так же:

- заявлением от дата в соответствии с которой подтверждена занятость ФИО1 в качестве горнорабочего полный рабочий день под землей;

- справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной, пенсии, в соответствии с которой ФИО1 работал горнорабочим очистного забоя с полным рабочим днем в шахте, указанная работа предусмотрена Списком № разделом 1 подразделом 1.

Основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и выполняемую работу, является трудовая книжка работника. Трудовая книжка ФИО1 содержит надлежащим образом оформленную запись подтверждающую работу истца в спорный период. Каких либо оснований для признания трудовой книжки заявителя недостоверной, не имеется. Кроме того, факт работы подтверждается и дополнительными документами прилагаемыми к настоящему иску. Таким образом, из имеющихся документов однозначно следует, что ФИО1 действительно работал в качестве горнорабочего очистного забоя в период с дата по дата в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда». При этом указанная работа выполнялась в условиях дающих право на льготное пенсионное обеспечение в порядке с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда. Пенсионные права работника занятого на вредном производстве, не могут ставиться в зависимость от добросовестности работодателя в части обеспечения сохранности архивных документов.

С учетом периода работы ФИО1 в качестве горнорабочего очистного забоя в период с дата по дата в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда», стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение составляет 11 лет 10 месяцев 09 дней. Таким образом, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с возраста 50 лет. С учетом даты обращения за назначением пенсии, право на пенсионное обеспечение у ФИО1 возникло с дата.

Просит суд признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от дата №, незаконным. Обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период работ ФИО1 с дата по дата в должности горнорабочего очистного забоя в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда» и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от дата "О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения, т.е. с дата кроме того просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 руб.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали заявленные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов иска по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, дополнительно пояснив, что лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик С., пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от дата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С., а также на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от дата приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Периоды работы по найму после дата могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения от дата подтверждается справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от дата № ЛЧ-25-26/358 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками С. в части назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации» при рассмотрении заявлений о назначении пенсии в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации гражданам, осуществлявшим работу в государствах-участниках соглашений по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда и в организациях (учреждениях), необходимо обязательное подтверждение компетентного органа государства-участника соглашения о наличии или отсутствии института досрочных пенсий и о том, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) им при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Вместе с тем, необходимо учитывать, что такой подход не может полностью снять затронутую проблему, поскольку в большинстве случаев национальное законодательство предусматривает обязательное снятие с регистрационного учета по месту жительства при выезде гражданина на постоянное место жительства за ее пределы.

Поскольку по запросу пенсионного фонда Украина не смогла предоставить подтверждающие справки в отношении ФИО1, то у ответчика отсутствовали правовые основания для назначения льготной пенсии истцу.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. Назначение пенсий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется в соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № (1991)). Для оценки пенсионных прав при учете периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № (1956)).

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1, в том числе, работал с дата по дата в должности горнорабочего очистного забоя в шахте а Шахтоуправления «Красная Звезда».

Указанное предприятие находится на территории Украины.

В настоящее время ФИО1 является гражданином РФ и постоянно проживает на территории России в <адрес>.

Лицам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств - бывших республик С., пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, то применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата. Соглашением от дата регулируется пенсионное обеспечение граждан ряда государств - бывших республик С., в том числе России и Украины.

Согласно статье 1 Соглашения от дата пенсия гражданам государств -участников Соглашения назначается по законодательству государств, на территории которого они постоянно проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от дата; учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего С., а также на территории государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от дата приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В период с дата по дата в Российской Федерации пенсии назначались в соответствии с Законом Российской Федерации от дата № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Списком № (1991 г.) разделом I «Горные работы», подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке: на дренажных шахтах; на строительстве шахт рудников, приисков» пунктом А предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код позиции 1010100а).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых, пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Обжалуемым решением пенсионного фонда в страховой стаж и стаж с вредными условиями труда по Списку № (1956 г.) и по Списку № (1991 г.) включены следующие периоды работы ФИО1:

- с дата по дата в качестве ученика горнорабочего с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, горнорабочего с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, ученика горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, ученика машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля № в ГОАО «Шахта имени 60-летия Советской Украины».

- с дата по дата в качестве горнорабочего очистного забоя с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля №, машиниста горных выемочных машин с полным рабочим днем на подземных работах на участке по добыче угля № в Шахте № «Красная Звезда» шахтоуправления «Красная Звезда» производственного объединения «Донецкуголь».

При этом в страховой стаж не включены периоды работы:

- с дата по дата качестве горнорабочего очистного забоя подземным с полным рабочим днем в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда», так как в архиве данной организации документов подтверждающих периоды работы ФИО4 не имеется.

Суд полагает указанный вывод необоснованным, поскольку основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и выполняемую работу, является трудовая книжка работника. Трудовая книжка ФИО1 содержит надлежащим образом оформленную запись подтверждающую работу истца в спорный период. Каких либо оснований для признания трудовой книжки заявителя недостоверной, не имеется. Кроме того, указанному периоду работы предшествуют периоды работы на различных должностях в ГОАО «Шахта имени 60-летия Советской Украины», а затем в Шахте № «Красная Звезда» шахтоуправления «Красная Звезда» производственного объединения «Донецкуголь», которые подтверждены не только записями в трудовой книжке, но и подтверждающими справками компетентных органов Украины. Отсутствие дополнительных подтверждающих сведений от работодателя, неисполнение работодателем обязательства по передаче на хранение архивных документов не может влиять на конституционное право граждан на пенсионое обеспечение.

В Справке Донецкой угольной энергетической компании № от дата в которой содержатся сведения о периодах работы ФИО1 с 1990 г. по 1994 г., которые признаны пенсионным фондом, также содержатся дополнительные сведения, из содержания которых следует, что в отношении ФИО1 имеются приказы по аттестации рабочих мест от дата №-к, от дата №-к.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии Шахтоуправления «Красная звезда» ФИО1 действительно в спорный период 1996-2000 г. работал полный рабочий день под землей в данном шахтоуправлении производственного объединения «Донецкуголь» на производстве горных работ в качестве горнорабочего очистного забоя 5 разряда.

Таким образом факт работы истца на льготных условиях подтверждается материалами дела.

В соответствии с принципами пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии по старости связано исключительно с фактом работы гражданина на должностях и производствах предусмотренных соответствующими нормативными актами. При этом назначение досрочной пенсии по старости по своей правовой природе является компенсацией предусмотренной государством за работу с повышенными психо-эмоциональными и физическими нагрузками, а так же в связи с воздействием на организм работника неблагоприятных (вредных) условий труда. Пенсионные права работника занятого на вредном производстве, не могут ставиться в зависимость от добросовестности работодателя в части обеспечения сохранности архивных документов.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составляет 11 лет 10 месяцев 09 дней, что дает право истцу на назначение ему льготной пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда подлежат взысканию судебные расходы. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом для защиты нарушенного права был заключен договор от дата на представление его услуг представителем, оплата по которому составила 18000 руб., выплата которых также подтверждена квитанцией от того же числа. Суд полагает указанные расходы разумными и соразмерными исходя из сложности дела и количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца. В связи с указанным данные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по СК (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости от дата №.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от дата "О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1 с дата по дата в должности горнорабочего очистного забоя в шахте Шахтоуправления «Красная Звезда».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 от дата "О страховых пенсиях», с даты первоначального обращения, т.е. с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме дата.

Судья: С.В. Рогозин