Решение № 2А-1050/2020 2А-1050/2020~М-1112/2020 М-1112/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-1050/2020

2а-1050/2020


Решение

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 19 ноября 2020 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

представителей ответчика Чишминского РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5 действующие на основании доверенности от 09.06.2020,

при секретаре Алмаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю Чишминского РОСП ФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО4, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановления о взыскании расходов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, судебному приставу – исполнителю Чишминского РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО4, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановления о взыскании расходов незаконными, в обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком судебным приставом - исполнителем Чишминского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 было вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий №, с указанием следующих оснований: исполнительный документ исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ФИО2 снести предбанник, площадью № кв.м, (литер Г4), гараж, площадью № кв.м, (литер Г), расположенные на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. В связи с организацией, проведением исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения постановлено: взыскать с ФИО2 расходы по совершению исполнительных действия в сумме 533507 руб. 82 коп. и зачислить их на счет Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО5 наложен арест на автомобиль ФИО2, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, предмет взыскания – расходы по совершению исполнительных действий в размере 533507 руб. 82 коп.

Административный истец считает представленный локальный сметный расчет расходов на проведение работ по сносу самовольной постройки в виде объектов капитального строительства составленный ООО "Доминик" на сумму 533507 руб. 82 коп. необоснованным, поскольку смета была составлена без представления проектной и технической документации объекта, подлежащего сносу, равно как и исследования объема выполненных работ. Кроме того, локальный сметный расчет, составленный ООО "Доминик" на сумму 533507 руб. 82 коп. был составлен на посторонний адрес: <адрес><адрес>. Административному истцу ФИО2 принадлежат земельный участок и домовладение по адресу: <адрес>, <адрес>. Более того, согласно постановлению об участии в исполнительном производстве специалиста судебным приставом - исполнителем была привлечена несуществующая организация ООО «Даминик», а сносом занималась не привлеченная в дело ООО «Доминик».

Таким образом, учитывая, что сумма понесенных ООО «Доминик» расходов на снос самовольной постройки достаточного подтверждения не имела, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с ФИО2 в размере 533507 руб. 82 коп. постановлено незаконно, в основу указанного постановления был положен неподтвержденный отчет по расходам исполнения требований исполнительного документа, что и предопределяет его незаконность. Указанные действия нарушают права административного истца, так как снос указанных строений был произведен по цене, завышенной более чем в 13 раз, тем самым не соблюдены основы принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды, при исполнении решений суда.

Локальная смета, поскольку она не утверждена, не относится к исполнительной документации, не является проектом, не была согласована с заявителем, в ней указаны работы, которые не требуется выполнять, включает элементы демонтажа тех частей построек, которые не подлежали сносу. ФИО2 не ознакомили с постановлением судебного пристава-исполнителя об участии специалиста, с проектно-сметной документацией, с проведением технического надзора на период обследования объекта. Привлечение соответствующей специализированной организации для исполнения требований по сносу за счет средств федерального бюджета должно осуществляться после получения официального отказа должника и взыскателя нести расходы (в частности, по составлению проекта работ).

С учетом уточнения административного иска истец просит суд отменить постановление судебного пристава - исполнителя Чишминского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках о взыскании расходов на совершение исполнительных действий по исполнительному производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО2, отменить постановление судебного пристава - исполнителя Чишминского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество ФИО2, снять арест с автомобиля <данные изъяты> VIN №, государственный знак №.

В судебном заседание административный истец ФИО2, его представитель ФИО3 просили требования удовлетворить.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО5, судебный пристав - исполнитель Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 в судебном заседании просили в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФФСП по Республики Башкортостан, представитель ФССП России, представитель ООО «Доминик» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о рассмотрении дела без участия не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, также не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Чишминского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 было вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий в рамках ИП №, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать ФИО2 снести предбанник, площадью № кв.м, (литер Г4), гараж, площадью № кв.м, (литер Г), расположенные на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

В вышеуказанном постановлении установлено, что в связи с организацией, проведением исполнительных действия и применении мер принудительного исполнения были произведены расходы - снос гаража на сумму 533507 руб. 82 коп., постановлено взыскать с ФИО2 расходы по совершению исполнительных действия в сумме 533507 руб. 82 коп. и зачислить их на счет Чишминского РО СП УФССП по Республике Башкортостан.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП ФИО5 в рамках ИП №, возбужденное на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, наложен арест на автомобиль ФИО2, предмет взыскания – расходы по совершению исполнительных действий в размере 533507 руб. 82 коп.

Согласно части 1 статьи 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные, в том числе за работу специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа (пункты 2, 6 части 2 названной статьи).

Таким образом, вопросы, связанные с совершением исполнительных действий и возмещением расходов по их совершению разрешаются судебным приставом в том исполнительном производстве, которое находится на исполнении, и сторонами по которому выступают взыскатель и должник.

В силу ст. 117 этого же закона расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника; при этом взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст. 61 ФЗ "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя, как лица, не обладающего специальными познаниями, предусмотрена возможность по собственной инициативе привлечь в исполнительное производство специалиста (специалистов) с целью получения квалифицированной помощи при разрешении вопросов, требующих специальных познаний, в частности для оценки объема работ по сносу объекта и понесенных взыскателем расходов.

Между тем из материалов дела усматривается, что указанное право административный ответчик не воспользовался, в связи с чем представленные ООО «Доминик» документы были приняты без соответствующей проверки и оценки отраженных в них сведений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом была назначена судебная строительно-техническая, оценочная экспертиза.

Из заключения эксперта №С от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость демонтажа и сноса предбанника, площадью 39 кв.м. (литер Г4), гараж, площадью 36 кв.м. (литер Г), расположенных на земельном участке, принадлежащем ФИО2 – <адрес> на дату вынесения постановления судебным приставом-исполнителем на ДД.ММ.ГГГГ составляет 60994 руб. 02 коп.

Таким образом, учитывая, что сумма взыскания расходов на снос самовольной постройки достаточного подтверждения не имела, постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с ФИО2 в размере 533507 руб. 82 коп. постановлено незаконно, в основу указанного постановления был положен неподтвержденный отчет по расходам исполнения требований исполнительного документа, что и предопределяет его незаконность. Указанные действия нарушают права административного истца, так как снос указанных строений был произведен по цене, завышенной более чем в 9 раз.

В связи с незаконностью постановления от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене постановление судебного пристава - исполнителя Чишминского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущество ФИО2, со снятием ареста с автомобиля <данные изъяты> VIN №, государственный знак №.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу – исполнителю Чишминского РОСП УФССП РФ по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановления о взыскании расходов на совершение исполнительных действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в рамках исполнительного производства о взыскании расходов на совершение исполнительных действий по исполнительному производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении ФИО2 в сумме 533507,82 руб.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на имущества должника ФИО2.

Снять ареста с автомобиля <данные изъяты> VIN №, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев