Решение № 2А-1287/2024 2А-91/2025 2А-91/2025(2А-1287/2024;)~М-1189/2024 М-1189/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-1287/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года <адрес>, ЧР

Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-91/2025 (2а-1287/2024) по административному иску УФНС по Чеченской Республике к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Чеченской Республике обратилось в Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1, в котором административный истец просил: взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) за счет имущества физического лица 41 099 руб. 83 коп, в том числе: по налогам – 40 874 руб. 00 коп.; пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 225 руб. 83 коп.

Свои требования в административном иске обосновал тем, что в соответствии со ст.44 и ст.11.3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) обязанность ответчика по уплате законно установленных налогов, предусмотренная ст.23 НК РФ, формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком пеней, штрафов, процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС этого лица.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика, полученных из регистрирующих органов по ст.85 НК РФ, за административным ответчиком значились:

автомобиль легковой марки/модели LADA 217030 PRIORA, VIN: №, 2012 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой марки/модели: ТОЙОТА КАМРИ,VIN: №, 2010 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; с датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и датой утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой марки/модели ВАЗ 2106, VIN: XTК21060030041540, 2002 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой марки/модели: ТОЙОТА КАМРИ,VIN: №, 2008 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; с датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и датой утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

автомобиль легковой марки/модели LADA 217030 PRIORA, VIN: <***>, 2010 года выпуска, с государственным регистрационным знаком <***>; датой регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и датой утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составила 41 099 руб. 83 коп, в том числе: налог – 40 874 руб. 00 коп., пени 225 руб. 83 коп.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемых на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере 32448 руб. 00 коп.; страховых взносов наобязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 года в размере 8426 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 225 руб. 83 коп.

В административном иске указано, что налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, в том числе: ст.ст.357-358, 388-389, 400-401 НК РФ о субъектах и объектах налогообложения по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, которые исчисляются налоговыми органами в силу ст.ст.362, 396, 408 НК РФ, а уплачиваются по месту нахождения объектов налогообложения на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом налогоплательщику. Сведения о постановке на учет, снятии с учета физического лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя указаны в приложении к заявлению.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов на сумму образовавшейся задолженности в порядке ст.75 НК РФ начислены пени в размере 225 руб. 83 коп., в подтверждение чего истцом к административному иску приложен расчет пени.

В виду неисполнения ответчиком обязанности по уплате налогов, взносов и пеней, в порядке ст.69-70 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 225 руб. 83 коп. и на сумму 40874 руб. 00 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, взносов и пени на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного ЕНС, которая до настоящего времени не погашена.

После чего УФНС по ЧР обращалось к мировому судье судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который выносился ДД.ММ.ГГГГ под №а-16-170/2022, но был затем отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от ответчика возражением, поэтому административный истец обратился с административным иском, который просил удовлетворить.

Административный истец – УФНС России по ЧР и административный ответчик ФИО1 уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, от представителя административного истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик возражений против иска и ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием сторон не представил, поэтому, согласно ч.7 ст.150 КАС РФ, дело рассматривается впорядке упрощенного (письменного) производства по п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ.

Огласив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотреностатьей 48НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи).

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286 КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статье 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока для обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Из материалов дела установлено, что первоначально в адрес административного ответчика налоговым органом направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, состоящей из: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному ха расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ), с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, в размере 32448 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8426 руб., а также пени по страховым взносам на ОПС – 179, 28 руб. и пени по страховым взносам на ОМС – 46,25 руб.,- которые ответчику предлагалось уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о последующем взыскании в судебном порядке.

При этом исходя из приложенной к требованию копии списка почтовых отправлений (заказных писем) № следует, что в адрес ФИО1 в числе прочих по данному списку было отправлено заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть всего за 8 дней до истечения срока погашения задолженности указанной в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом сроков пересылки и вручения почтовых отправлений создавало значительные препятствий в своевременном исполнении требования.

Далее, до обращения в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ вх№М-1189/7390, административный истец УФНС по ЧР ранее обращался к мировому судье судебного участка №<адрес> ЧР с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных сумм недоимки и пени. По такому заявлению мировым судьей судебного участка №<адрес> ЧР выносился судебный приказ №а-16-170/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по ЧР задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, а также пени за счет имущества физического лица.

Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от должника возражениями по поводу исполнения судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 286, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, УФНС по ЧР обратилось в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №а-16-170/2022 определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Конституционный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", указал, что «абзац второй пункта 4 статьи 48Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (втом числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления».

Согласностатье 48Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных федеральными законамиот ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗиот ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3).

Исходя из установленного налоговым органом срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ для уплаты указанных в нем сумм недоимки и пени – до ДД.ММ.ГГГГ, УФНС по ЧР было обязано обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, исходя из даты вынесения судебного приказа №А-16-170/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылался административный истец в своем иске по настоящему делу, и установленного ч.1 ст.123.5 КАС РФ пятидневного срока вынесения судебного приказа со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, при отсутствии иных доказательств со стороны административного истца, суд приходит к выводу, что УФНС по ЧР обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа в ноябре 2022 года, то есть с пропуском 6-месячного срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, при отсутствии со стороны административного истца (налогового органа) каких-либо доказательств уважительных причин и требований о восстановлении этого срока.

Пропуск вышеназванного срока без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, поэтому в удовлетворении административного иска УФНС по Чеченской Республике к ФИО1 должно быть отказано в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 290, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС по Чеченской Республике кЮсупову АслануНугзариевичу (ИНН <***>) о взыскании за счет имущества физического лица задолженности в размере 41 099 руб. 83 коп, в том числе: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в общей сумме – 40 874 руб. 00 коп.; пени за их неуплату в сумме225 руб. 83 коп., – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шейх-Мансуровский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий О.В. Мормыло