Постановление № 5-185/2020 5-189/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-185/2020

дело №5-185/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 13 апреля 2020 года

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Пожидаева Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

08.04.2020 года в 11 часов 00 минут в <адрес>, № А, в помещении магазина «Галинка» находилась гражданка ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, то есть покинула место своего проживания без уважительных причин, не выполнив ограничительные меры по режиму самоизоляции и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, тем самым нарушив п.2.3.1. Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 и п. 1.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019.

ФИО1 вину признала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, принимать участие в судебном заседании не желала, о чем лично написала заявление. Согласно разъяснениям в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 (ред. от 19.12.2013г.), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообшения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Учитывая, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, она считается извещенной надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 №52-ФЗ санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию;

ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний н предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Исходя из толкования ст.ст. 29, 31 Федерального закона №52-ФЗ, ограничительные мероприятия являются одной из мер противоэпидемических мероприятий, вводимых на территории.

Статьей 6 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, предусмотрены полномочия субъектов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, абзацем 4 которого предусмотрено введение и отмена на территории субъекта ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписания главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Руководствуясь п.п.б п.1 ст. 51 №52-ФЗ, Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 02.03.2020 №5 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ обеспечить ( п.1.1.) организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространение, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции ( 2019-nCov). С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития поручено своевременно вводить ограничительные мероприятия (п. 1.2).

В соответствии с Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, постановлениями Роспотрбенадзора №5 и №6, Постановлением Губернатора Ставропольского края №101 от 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 14.00 часов 18 марта 2020 года по 01.07.2020г.

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 18.03.2020 №7 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ принять меры по введению режима повышенной готовности (п. 1.5).

На основании Постановления Роспотребнадзора от 18.03.2020 №7 издано Постановление Губернатора №119 от 26.03.2020, которым запрещено проведение культурно-массовых мероприятий, приостановлены с 06 часов 00 минут 28 марта до 06 часов 00 минут 06 апреля 2020 года: культурно-массовые мероприятия, посещение общественных мест, работа общепита, торговли и прочие мероприятия.

Постановлением Роспотребнадзора (Главного санитарного врача РФ) от 30.03.2020 №9 поручено высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить изоляцию вернувшихся в РФ, (п.1.1.), а также обеспечить, в том числе (п. 1.3) введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Губернатора от 31.03.2020 №123, дополнено п.2.1 о возложении обязанности соблюдать режим самоизоляции с 22.00 час 31.03.2020 года по 12.04.2020 года гражданами старше 65 лет, а также имеющих заболевания согласно Приложению №2.

Введен п.2.3, которым возложена обязанность на граждан с 22.00 час 31.03.2020 года до 06.00 часов 06.04.2020 года не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев, предусмотренных в п.2.3.1.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 установлены нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 года. Высшим должностным лицам субъектов РФ поручено определить комплекс ограничительных мер и иных мероприятий, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и ТС (п.2 Указа).

Постановлением Губернатора от 03.04.2020 года №127 внесены изменения в Постановление от 26.03.20020 №119, которым дополнена преамбула Указом Президента от 02.04.2020 года N8239; продлен срок приостановления мероприятий, общ. заведений до 30.04.2020 года; продлен режим самоизоляции на дому гражданам старше 65 лет на срок до 30.04.2020 года, в п.2.3 продлен запрет не покидать место жительства или пребывания срок до 30.04.2020 года; внесены изменения в перечень исключений, когда запрещено покидать место проживания (пребывания) (в п.2.3.1).

Так, согласно п.2.3.2 Постановления №119 (в ред. постановления Губернатора Ставропольского края от 03.04.2020 года N 127), на граждан возложена обязанность в период с 22 часов 00 минут 31 марта до 30 апреля 2020 года включительно:

2.3.1. Не покидать места проживания (пребывания) за исключением:

2.3.1.1. Случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью.

2.3.1.2. Случаев обращения за экстренной ветеринарной помощью.

2.3.1.3. Случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.4. Случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ставропольского края, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе:

-деятельности правоохранительных органов;

-деятельности органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций;

-деятельности органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и подведомственных им организаций;

-деятельности входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации органов и подведомственных им организаций;

-деятельности организаций, обеспечивающих бесперебойную работу связи (в том числе подвижной радиотелефонной связи) и телекоммуникационных сетей;

-деятельности, связанной с оказанием транспортных услуг и услуг доставки; деятельности иных органов и организаций в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности;

-деятельности иных организаций, определенных решениями Правительства Ставропольского края исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в Ставропольском крае.

2.3.1.5. Случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

2.3.1.6. Выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания).

2.3.1.7. Выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Как следует из объяснений ФИО1 в протоколе об административном правонарушении №0117495/978 от 08.04.2020 года, она действительно 08.04.2020 года в 11 часов 00 минут находилась в <адрес>, № А, в помещении магазина «Галинка».

Также, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом с места происшествия.

При назначении ФИО1 административного наказания с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, что вину признала, в содеянном раскаялась, а также учитывая имущественное положение, суд считает возможным назначить ей административное наказание с учетом положений ч.2.2., 4.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер взыскиваемого штрафа до 7 500 рублей.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3; ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (отдел МВД России по Кочубеевскому району) ИНН получателя 2610006173, КПП 261001001, счет получателя 40101810300000010005, банк получателя -ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 040702001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 07628422, УИН 18880426202601174952.

Квитанцию об оплате предоставить в Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Кочубеевский районный суд.

Судья Е.А. Пожидаева