Постановление № 5-210/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-210/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 апреля 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Полняков А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием представителя МБУ «Чистота» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Калининграда дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения «Чистота» городского округа «Город Калининград», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

6 марта 2019 года государственным инспектором Центра ДиТН ПБДД УМВД России по Калининградской области составлен протокол поделу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МБУ «Чистота» по факту не выполнения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, допущения образование зимней скользкости в виде снежного наката на ул. Ген. Фельдмаршала ФИО2, 22 «а» в г. Калининграде в 13 часов 45 минуту 11 января 2019 года.

В судебном заседании представитель МБУ «Чистота» вину юридического лица не признала, пояснила что, выполняли муниципальное задание, ул.ФИО2 убиралась механизированным способом, с применением противогололедных средств 21 января 2019 года в 08 часов до 14-30 часов, в связи с этим оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу статьи 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии стребованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно материалам дела, 21 января 2019 года в 13 часов 45 минут на ул. Ген. фельдмаршала ФИО2 в районе дома 22 А в г. Калининграде МБУ «Чистота» нарушило п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, то есть, будучи юридическим и ответственным лицом за уборку улично – дорожной сети г. Калининграда (в т.ч. в зимний период после выполнения работ по снегоуборке), не обеспечило безопасность дорожного движения, допустило образование зимней скользкости в виде снежного наката, в результате чего произошло ДТП, тем самым нарушив требования ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина МБУ «Чистота» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 39 КГ № 001207 от 6 марта 2019 года, объяснением ФИО3 от 6 марта 2019 года, определением ОП39ЦД260009 от 22 января 2019 года, рапортом дежурного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО4 от21 января 2019 года, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 21 января 2019 года, схемой места совершения административного правонарушения с дополнительными сведениями, объяснениями ФИО5, актом выявленных недостатков в содержании дорог, составленном 21 января 2019 года в 14 часов 50 минут, таблицей данных о виде и времени выпадения осадков, заключением эксперта от 19 февраля 2019 года, Уставом МБУ «Чистота», муниципальным заданием на 2019 года с приложением, рапортом ФИО6

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Исходя из положений изложенных норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Согласно муниципальному заданию на 2019 год МБУ «Чистота» осуществляет услуги по очистке и уборке, что также подтверждает виновность в совершении вмененного административного правонарушения, так как ответственным за состояние дорог является указанное юридическое лицо.

В связи с изложенным, МБУ «Чистота» обязано обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования города Калининграда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

МБУ «Чистота» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 указанного Кодекса.

Сроки давности привлечения МБУ «Чистота»к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения МБУ «Чистота» от административной ответственности не установлено.

Оценив все доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия Муниципального бюджетного учреждения «Чистота» городского округа Город Калининград по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях–несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств, смягчающих наказание юридического лица, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим наказание юридического лица, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести и общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Муниципальное бюджетное учреждение «Чистота» городского округа «Город Калининград», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Штраф подлежит перечислению получателю штрафа УФК по Калининградской области, ИНН <***>, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КПП 390601001, ОКТМО 27701000,КБК 18811630030016000140, УИН № 18810439197700000201.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Разъяснить МБУ «Чистота» городского округа «Город Калининград», что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно может быть подвергнут административному штрафу в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Полняков