Решение № 2-1419/2020 2-1419/2020~М-1112/2020 М-1112/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1419/2020

КОПИЯ

Дело № 2-1419/2020

Категория 2.№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

16 июля 2020 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – ФИО9 и ее представителя по устному ходатайству ФИО10,

представителя ответчика – ФИО11, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (1 отдел г. Севастополь), третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, где просит суд обязать ответчика обеспечить истца субсидией для приобретения или строительства жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцом получено решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южрегионжилье» о снятии ее с регистрационного учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. С данным решением истец не согласна, мотивирует тем, что отношения с родителями прекращены, никаких соглашений между истцом и ее отцом о праве пользования жилым помещением не заключала, также как нет и решений суда о сохранении за ней права пользования жилым помещением. Кроме того, истец уволена по состоянию здоровья, общая продолжительность ее выслуги № лет. Кроме того, истец обладает статусом «вдова военнослужащего», погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Свои жилищные условия истец не ухудшала, не предпринимала никаких действий по отчуждению своего имущества или уменьшению размера жилого помещения. Таким образом, истец полагает, что действиями ответчика нарушены ее жилищные права.

Истец и ее представитель по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать, поскольку у истца в собственности имеется № доля в жилом помещении.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года истец состояла в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 1 человек, избранное место жительство – <адрес>, форма обеспечения – жилищная субсидия.

Согласно выписке из приказа командира № отдельной бригады береговой обороны от ДД.ММ.ГГГГ года прапорщик ФИО9. досрочно уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. / №

ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южрегионжилье» принято решение № о снятии ФИО14 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ начальником 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южрегионжилье» принято решение № об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ года № снятии ФИО9. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ года решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (г. Севастополь) № /Сев о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма /<данные изъяты>

Согласно пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 2. ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно пункта 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. №, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному месту жительства.

На основании закона г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ года №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью квартиры на одного члена семьи менее 12 кв. м.

Согласно положениям абз. 12, 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства, с приложением необходимых документов.

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от №

В соответствии с п. 5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 512, в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании представленных в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Таким образом, для реализации указанного права гражданин, уволенный с военной службы, должен на момент увольнения быть признан нуждающимся в жилом помещении. При этом решение о признании нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, принимается только в отношении гражданина-военнослужащего (абзац тринадцатый пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"), то есть в период прохождения военной службы. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года N 1054, которым утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, обязанность по организации учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, в соответствии с которой правом принятия решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях наделен уполномоченный орган, которым на основании приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2011 года N 1455 определен департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, осуществляющий свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, в том числе через ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения".

Пунктом 11 вышеназванной Инструкции предусмотрено право уволенных военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями только при условии принятия их в установленном порядке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане утрачивают статус военнослужащего с окончанием военной службы, которым в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Свидетельством о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что истцу ФИО9 принадлежит на праве собственности 1<данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истцом не предоставлено суду каких-либо доказательств того, что она не является собственником указанного жилого помещения.

На момент выдачи свидетельства о праве собственности на жилье оно выдавалось на имя ФИО19 и членам ее семьи, в том числе и истцу, доказательств того, что истец не пользуется указанным жилым помещением суду также не представлено.

Тот факт, что ФИО17 не зарегистрировано в установленном порядке право собственности, не говорит об отсутствии у нее прав на долю в указанном жилом помещении, а свидетельствует о том, что истец намеренно не вступает в законное владение, тем самым злоупотребляет предоставленным ей правом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начальник 1 отдела при вынесении решения о снятии ФИО9 с учёта нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма действовал в пределах своей компетенции, его действия соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» (1 отдел г. Севастополь), третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации об обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>