Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело № 2а–195/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года <...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при секретаре судебного заседания Альферович З.А., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Ивановой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок два года с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением исполнения трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек, реализующих пищу, готовую к употреблению (гипермаркетов, супермаркетов).

Административный истец в обоснование административного иска указал, что ФИО1 по приговору Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст. 115, ч. 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. ст. 70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров с присоединением к наказанию по указанному приговору частично в виде одного месяца наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Пригородного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на <...>, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в отделе полиции № МУ МВД России «Нижнетагильское» как условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. Административный иск заявлен в связи с тем, что в 2016 году ФИО1 дважды – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленный законом срок, он совершил два административных правонарушения в течение года, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил, что в силу ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора.

Административный ответчик в судебном заседании признал заявленные исковые требования, согласился с доводами административного истца, изложенными в исковом заявлении, пояснив суду, что будет соблюдать установленные судом ограничения. Просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов, поскольку он зарабатывает частным извозом в ночное время. В оформлении трудовых отношений ему отказывают.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из приговора Пригородного районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации. С применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положения ст. 71 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию по данному приговору частично в виде <...> присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Пригородного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. По совокупности приговоров ему назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11-13).

Из справки ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по постановлению <...> от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на <...> (л.д.18).

Согласно предупреждения, оформленного инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № ММУ МВД России «Нижнетагильское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.21).

Доводы заявителя о том, что ФИО1 в течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления подтверждаются: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 имея непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения данным гражданином преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая фактические данные, касающиеся судебных приговоров в отношении административного ответчика, наличия неснятой и непогашенной судимости, характеристику ФИО1, его поведение и образ жизни после освобождения, суд считает возможным установить в отношении него ограничения, указанные административным истцом.

Принимая во внимание заявление административного ответчика о получении дохода от оказании услуг по перевозке пассажиров в ночное время, суд полагает, что в соответствии с п. п. г, д ч. 3 ст. 12 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на два года и предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, начиная со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

с запрещением выезда за пределы территории Свердловской области;

с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, обязательств по договору гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг);

с запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

с запрещением посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись