Решение № 2А-8738/2018 2А-8738/2018~М-8116/2018 М-8116/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-8738/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 сентября 2018 г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Бойко И.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа обратился с административным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации размещенной сайте социальной сети «В Контакте» по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенного кругу лиц, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец в обоснование исковых требований заявил, что прокуратурой округа проведена проверка по информации, поступившей из центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по результатам которой установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создан профиль «Nazi ideologie» по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц. На указанной странице размещена в свободном доступе видеозапись с демонстрацией элементов символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики, а также атрибутики и символики, схожей с нацистской атрибутикой и символикой до степени смешения. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Доказательствами, представлены скриншоты указанной интернет-страницы.

Просил признать информацию, размещенную на интернет-сайте по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology, запрещенной к распространению на территории РФ, включить ее в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории РФ.

Пояснил, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах РФ.

Административный ответчик отзыв на иск не предоставлял.

Стороны в судебное заседание, назначенное на 12.09.2018 г., не явились, надлежаще извещены, о причине неявки суду не сообщали.

Явка сторон по настоящему делу не является в соответствии с законом обязательной и не признана судом обязательной.

В соответствии с определением от 12.09.2018 г., суд рассматривает настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Карасунского округа г. Краснодар проведена проверка по информации, поступившей из центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по результатам которой установлено, что в сети Интернет на сайте социальной сети «В Контакте» неустановленным пользователем создан профиль «Nazi ideologie» по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology, страница которого доступна для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 12 Закона № 114-ФЗ Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

«ВКонтакте» - социальная сеть, функционирующая со свободной регистрацией пользователей, в связи с чем, предоставляющая неопределенному кругу лиц возможность ознакомления с содержанием страниц зарегистрированных в социальной сети пользователей и групп.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других, лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики сходных, сходных с нацисткой атрибутики или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацисткой Германии времен Великой Отечественной Войны – свастики.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает доказанным, что страница на сайте социальной сети по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology/, содержит информацию способствующую совершению деяний, ответственность за которое предусмотрена кодексом об административном правонарушении, которая должна быть запрещена к распространению на территории РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра-организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180,186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащую демонстрацию нацистской атрибутики и символики – свастики, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сайте социальной сети «В Контакте» по URL- адресу: https://vk.com/n_ideology/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда, по вступлению в законную силу является основанием для включения указанной интернет - страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья