Решение № 12-19/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело № 12-19/2019

УИД: 24MS0162-01-2019-000687-32


РЕШЕНИЕ

04декабря 2019 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре ПетровойР.А.,

с участием прокурора - заместителя прокурора Таймырского района Шадловского Н.А.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.07.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобугенерального директора ООО «Энергия» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 11октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 11октября 2019 годадолжностное лицо – генеральный директор ООО «Энергия» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель по доверенности генерального директора ООО «Энергия» ФИО2 – ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, чтопостановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.07.2019 года было направлено ФИО2 только 20.09.2019 года, то есть с нарушением установленных законом сроков. Своевременное получение постановления способствовало бы скорейшему устранению со стороны привлекаемого лица допущенных им нарушений, что могло быть расценено в качестве смягчающего обстоятельства и повлияло на ход рассмотрения дела.

Защитниклица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, прокурора, полагавшего жалобу необоснованной,изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 3 данного Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ, являются:а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как следует из положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация, как сторона по договору управления многоквартирным домом, обязана в течение согласованного срока за плату выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые в п. 10 устанавливают, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в рамках которого установлен перечень работ, которые управляющая компания обязана выполнять в целях надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме.

Также постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые утверждены с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, в связи с чем их выполнение управляющей компанией также является обязательным.

Из материалов дела следует, чтогенеральным директором ООО «Энергия» ФИО2 требования законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирных домах по ул. Краснопеева, д. 8 и ул. Краснопеева, д. 9 выполняются не в полном объеме. Нарушения требований законодательства зафиксированы актом проверки от 15.07.2019 года, а также подтверждаются иными исследованными доказательствами, которые соответствует требованиям ст. 26.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.07.2019 года; актом проверки от 15.07.2019 года с фототаблицей, в котором зафиксирован ход и результаты проверки соблюдения ООО «Энергия» жилищного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирными домами № 8 и № 9 по ул. Краснопеева с. Хатанга, проверка проведена с участием представителей ООО «Энергия», администрации с.п. Хатанга, жителей многоквартирных домов № 8 и № 9 по ул. Краснопеева с. Хатанга; копией наблюдательного производства № 41-ж-2019 по заявлению жильца дома № 8 по ул. Краснопеева с. Хатанга ФИО3 о проведении проверки в отношении ООО «Энергия» по факту длительного бездействия по ремонту кровли крыши; копией наблюдательного производства № 51-ж-2019 по заявлению жильца дома № 9 по ул. Краснопеева с. ХатангаФИО4 о привлечении к ответственности ООО «Энергия» за некачественное выполнение обязательств по обслуживанию многоквартирного дома (гнилые полы, уборка подъезда, течь крыши крыльца).

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к верному выводу о виновности генерального директора ООО «Энергия» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного consultantplus://offline/ref=C8BEEA44A9C19FA95722F491889A132C570CD0AF4B119659F94199B93F10523618B59DE7D0A4B1F199A1C02B50E2FBCCD0ED4503104Dv1T6Fч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено мировым судьей, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание генеральному директору ООО «Энергия» ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные заявителем в жалобе, были предметом проверки мирового судьи и были обоснованно отклонены по основаниям, приведенным в постановлении по делу об административном правонарушении. Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, в жалобе не представлено.

При производстве по делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, мировым судьей не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 162 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края от 11октября 2019 года,вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Энергия» ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя генерального директора ООО «Энергия» ФИО2 –без удовлетворения.

Решение суда по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ю.А. Попова