Решение № 2А-517/2023 2А-517/2024 2А-517/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-517/2023

Дело №2а-517/2023

73RS0013-01-2024-000614-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в наркологическом диспансере ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозами <данные изъяты> и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, согласно представленной информации ФИО1, (ДАТА) г.р., состоит на учете в указанном учреждении с (ДАТА) с диагнозом <данные изъяты>

При этом (ДАТА) ФИО1 было выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии и №* со сроком действия до (ДАТА).

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Просил прекратить право управления транспортным средством ФИО1, возникшее на основании водительского удостоверения серии и №*, выданного (ДАТА).

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Димитровграда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года №196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Статьи 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (Приказ Министерства здравоохранения СССР №555 от 29.09.1989 года «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств»).

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 решением врачебной комиссии №* от (ДАТА) установлен диагноз: <данные изъяты>

Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих неправомерность постановки на учет, а также отсутствия заболевания у ФИО1 суду не представлено.

Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 (ДАТА) выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №* со сроком действия до (ДАТА).

Поскольку диагноз ФИО1 установлен после выдачи ей водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, она подлежит учету в наркологическом диспансере, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

При этом после снятия с диспансерного наблюдения ФИО1 не лишена права получить водительские удостоверение вновь, пройдя медицинскую комиссию.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с иском.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Димитровграда к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 возникшее на основании водительского удостоверения серии и №*, выданного (ДАТА).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме –18 марта 2024 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева