Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-356/2019

Дело № 2-356/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре Орловой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) - ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Бейлара оглы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии, указав, что с 14.12.1958 г. ему назначена страховая пенсия по старости в размере 9884,16 руб.

19.02.2019г. он обратился в Управления ПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

В целях включения в стаж периода трудовой деятельности с 21.06.1989 по 31.12.1990 и в связи этим перерасчета размера пенсии, он представил в Управление ПФР в Уренском районе Нижегородской области перевод записей № в трудовой книжке ИТ-1 № (дата заполнения 15.01.1981 г.) с азербайджанского языка на русский.

Также в качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, истец представил комсомольский билет № от 29.09.1976 г., содержащий сведения об уплате членских взносов за период с сентября 1976г. по декабрь 1986г. из месячного заработка, сведения о котором также отображены в документе.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уренскому району Нижегородской области № от 01.03.2019г. ему отказано в перерасчете пенсии.

Ссылаясь на ст.39 Конституции Российской Федерации, ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, истец ФИО1 просит суд обязать ответчика пересчитать размер назначенной ему пенсии, приняв во внимание перевод записей № в трудовой книжке ИТ-1 № (дата заполнения 15.01.1981г.) с азербайджанского языка на русский, а также комсомольский билет № от 29.09.1976 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, кроме того пояснил, что с решением ГУ УПФ РФ по Уренскому району от 01.03.2019 года об отказе в перерасчете пенсии не согласен по следующим основаниям.

Ответчик в данном решении ссылается на то, что печать при увольнении в 1993 году содержит текст «Азербайджанская ССР», в то время как данная социалистическая республика не существовала, данный довод не состоятелен, поскольку предприятие, являясь юридическим лицом, само решает, когда менять печать, печать в трудовой книжке проставлена та же, что и при приеме на работу. Трудовая книжка не является подделкой и подтверждает его трудовую деятельность.

Зангеланского района Азербайджанской Республики в настоящее время не существует, в 1993 году район оккупирован, захвачен Карабахской республикой, у него есть статус беженца. Запрос уточняющих сведений он не делал, так как район в настоящее время не существует. По-азербайджански название района произносится как «Занджелан», оно может произноситься и писаться по-русски как «Зангеланский» так и «Зангиланский» район.

Комсомольский билет незаконно не принят во внимание ответчиком, поскольку является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок. В период службы по призыву в комсомольском билете имеются сведения о заработке, так как в этот период он служил в строительных войсках, как и другие сверхсрочные служащие он привлекался к труду на заводе железобетонных конструкций, расположенном в г. Одесса, Ильчевский, п. Малая долина, и получал заработную плату, с которой перечислял комсомольские взносы.

Кроме того истец ФИО1 в судебном заседании уточнил, что просит обязать ответчика пересчитать размер назначенной ему пенсии, приняв во внимание перевод записей № в трудовой книжке ИТ-1 № (дата заполнения 15.01.1981г.) с азербайджанского языка на русский, засчитав ему период работы с 21.06.1989 года по 29.03.1993 года в Зангеланском производственном объединении материально-технического снабжения и механизации.

Истец кроме того пояснил, что в 1985 году в административном здании Ирбейского райпо произошел пожар, архив предприятия не сохранился. Сумма заработка, указанная в комсомольском билете, не совпадает со справкой Ирбейского райпо, так как в комсоиольском билете был указан оклад без иных выплат, поэтому сумма меньше, чем указана в уточняющей справке. Комсомольский билет № от 29.09.1976 г. ФИО1 просит учесть при определении заработка за период работы в Ирбейском райпо в период с 15.01.1981г. по 31.12.1985г.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Уренскому району – ФИО2, действующая по доверенности № от 18.12.2018 г., с заявленными требованиями ФИО1 не согласна, пояснила, что решение от 01.03.2019г. № об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии является законным и обоснованным, поддержала доводы, изложенные в нем.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 г. исчисляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 36 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 с 14 декабря 2018г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеуказанным законом страховые пенсии исчисляются путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

К страховой пенсии на основании ч.1 ст. 16 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается фиксированная выплата, которая определяется в твердом размере. Так же на основании ч.3 ст. 17 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливается повышение к фиксированной выплате на иждивенцев.

В свою очередь индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется путём сложения ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015г., и индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место после 1 января 2015г.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 1 января 2015 года определяется путём деления страховой части трудовой пенсии, исчисленной по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 года, заработной платы за 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года или за 2000 - 2001 годы и суммы страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 января 2002 года, на стоимость одного пенсионного коэффициента 64 руб. 10 коп.

Оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному варианту: либо по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо по нормам пункта 4 статьи 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

По представленным документам о стаже и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии составила 32 года 1 месяц 13 дней, учтенного по 31.12.2016г.

ФИО1 не учтены в страховой и трудовой стаж периоды работы с 21.06.1989г. по 29.03.1993г. и с 30.03.1993г. по 27.03.1995г. (записи в трудовой книжке №).

Размер пенсии ФИО1 исчислен по наиболее выгодному варианту - по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из имеющихся 23 лет 0 мес. 10 дней общего трудового стажа (по состоянию на 01 января 2002года), стажевый коэффициент - 0,55. При этом в трудовой стаж учитывается учеба.

Величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчины), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося трудового стажа и из коэффициента заработной платы

Заработная плата имеется за период с 01.01.1997г. по 31.12.2001г. по сведениям индивидуального лицевого счета. Для расчета взят наиболее выгодный вариант осовремененной заработной платы за 24 мес. за 2000-2001г., которая составила 639.12 руб.

Расчетный пенсионный капитал ФИО1 на дату назначения пенсии составил:

ПК (полный) = (660 (Расчетный размер пенсии) – 450 (базовая часть пенсии на 01.01.2002 г.)) * 228 (Ожидаемый период выплаты страховой пенсии на дату назначения) = 47880

ПК (за фактически имеющийся стаж) = 47880 * 276,3333333/ 300 = 44102,80 по состоянию на 1 января 2002 года.

С учетом индексации расчетный пенсионный капитал на 01.01.2015 года составил 247629,15 руб.= 44102,80*5,61481689).

Также исчисляется сумма валоризации, которая составляет 10 % расчетного пенсионного капитала, исчисленного на 1 января 2002 года и проиндексированного на дату назначения пенсии, плюс 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа до 1 января 1991 года.

При исчислении суммы валоризации учтены 16 лет общего трудового стажа до 1 января 1991 года. Сумма валоризации составила:

247629 руб. 15 коп. (пенсионный капитал) х 26% (10% + 16% (за стаж до 1991 года)) = 64383руб.58 коп.

При исчислении размера пенсии учтены страховые взносы, уплаченные ФИО1 и начисленные за него работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2002 года по 31 декабря 2014 года в сумме 227384руб.39 коп.

Размер страховой части пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года определен следующим образом:

247629руб.15коп. (пенсионный капитал) + 64383руб.58коп. (сумма валоризации) + 227384руб.39 коп. (страховые взносы) = 539397руб. 12 коп. : 228 (ожидаемый период выплаты) = 2365руб.77 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на 1 января 2015 года составил 36,907 (2365 руб.77 коп. (страховая часть пенсии): 64 руб. 10 коп.).

Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 по страховым взносам после 2015г. составил 2,856 (на основании выписки из индивидуального лицевого счета).

В итоге индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на дату назначения пенсии составил 39,763 (36,907 + 2,856).

ФИО1 назначена пенсия в размере 9884руб. 16коп., где: 4982руб.90коп. - фиксированная выплата; 1660руб. 97 коп. - повышение к фиксированной выплате на иждивенца; 3240руб.29 коп.- страховая пенсия (39,763 х 81руб.49коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 января 2018 г.).

19.02.2019 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с предоставлением документов о стаже и среднемесячном заработке до 01.01.2002г.

В целях включения в стаж и в связи с этим перерасчета размера пенсии ФИО1 был представлен нотариально заверенный перевод записей № в трудовой книжке ИТ-I № (дата заполнения 15.01.1981) с азербайджанского языка на русский язык (л.д.30). В качестве документа, подтверждающего среднемесячный заработок, заявитель представил комсомольский билет № от 29.09.1976 г. (л.д. 14-21).

Решением ГУ УПФ РФ по Уренскому району №31 от 01 марта 2019 года истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии с учетом перевода записей № трудовой книжки, предоставленный для подтверждения заработка комсомольский билет не принят к рассмотрению в целях перерасчета пенсии (л.д. 26).

Отказывая ФИО1 в перерасчете пенсии, ГУ УПФ РФ по Уренскому району указало, что в связи с отсутствием Соглашения между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской республики, периоды работы на территории Азербайджана после распада СССР не могут быть учтены при установлении пенсии по нормам Российского законодательства. Периоды работы на территории Азербайджана до распада СССР (до 01.01.1991г.) могут быть учтены при условии надлежащего оформления и подтверждения в случае имеющихся нарушений. Порядок включения в страховой стаж периодов работы на территории Азербайджана ФИО1 разъяснялся в письменном ответе на обращение (л.д.27-28). При анализе текста перевода записей № трудовой книжки ГУ УПФ РФ по Уренскому району усмотрело неточности: печать при увольнении в 1993 году содержит текст «Азербайджанская СССР», в то время как данная социалистическая республика уже не существовала; в переводе имеются неточности в части даты решения суда и наименования предприятия (Зангиланского…). При наличии данных несоответствий период работы заявителя с 21.06.1989г. по 31.12.1990г. не учтен в страховой стаж.

Предоставленный для подтверждения заработка комсомольский билет не принят к рассмотрению ГУ УПФ РФ по Уренскому району в целях перерасчета размера пенсии, поскольку среднемесячный заработок может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, при условии соблюдения процессуальных действий, изложенных в Письме Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. У заявителя же имеется возможность определения среднемесячного заработка на основании документов за другие периоды его трудовой деятельности. Кроме того, предоставленный комсомольский билет имеет ряд несоответствий с другими документами: в период службы по призыву (28.10.1978-10.12.1980) имеются сведения о заработке, размер которого соответствует, а в отдельные месяцы превышает размер среднемесячной зарплаты по стране; суммы заработка за 1986г., указанные в комсомольском билете, не совпадают с суммами зарплаты в справке Ирбейского райпо № от 19.09.2018г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжке и нотариально заверенному переводу записей №№ трудовой книжки истца, 18.05.1988 года истец принят на работу товароведом на материально-техническую Базу снабжения (запись №), 20.04.1989г. в связи с сокращением штатов освобожден от занимаемой должности согласно ст. 38 пункт 1 КЗОТ Азербайджанской СССР (запись №), 21.06.1989 года согласно решению Народного суда района от 21.06.1989 года № 2-46, работник Зангеланского производственного объединения материально технического снабжения восстанавливается на работу по трудовому договору (запись №), 29.03.1993 года уволен на основании собственного заявления, в соответствии со ст. 37 КЗОТ (запись №) (л.д.9-14, 30).

Разрешая требования истца об обязании ответчика пересчитать размер назначенной ему пенсии, приняв во внимание перевод записей № в трудовой книжке ИТ-1 № (дата заполнения 15.01.1981г.) с азербайджанского языка на русский, засчитав период работы с 21.06.1989 года по 29.03.1993 года, суд приходит к следующему.

При анализе текста перевода записей № трудовой книжки ГУ УПФ РФ по Уренскому району усмотрело неточности: в части даты решения суда и наименования предприятия (Зангиланского…); печать при увольнении в 1993 году содержит текст «Азербайджанская СССР», в то время как данная социалистическая республика уже не существовала.

Вместе с тем согласно общедоступным сведениям, размещенным в сети Интернет на сайте свободной энциклопедии «Википедия» в справочном материале о Зангеланском районе Республики Азербайджан указано: Зангеланский район (Зангиланский) (азерб. Zangilan rayonu) – де-юре административно-территориальная единица в юго-западной части Республики Азербайджан, де-факто эта территория оккупирована армянскими силами осенью 1993г. в ходе Карабахского конфликта и до настоящего времени контролируется непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой (л.д. 37). Из данной информации усматривается, что допустимо написание название района и через букву «и» - «Зангиланский». Данное обстоятельство подтверждается и объяснениями истца ФИО1 в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным написание в переводе записей № трудовой книжки «Зангиланский…» по мнению суда не может являться основанием для отказа в принятия перевода записей № трудовой книжки истца для перерасчета пенсии. Неточность в переводе трудовой книжки в указании даты решения суда суд расценивает как техническую ошибку, которая не может являться основанием для отказа в перерасчете пенсии, так как дата принятия на работу в переводе соответствует записи трудовой книжке истца, оригинал которой обозревался судом в судебном заседании.

Вместе с тем, в силу Соглашения о гарантиях прав граждан - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.02.1992 года, которое подписано Правительствами РФ и Республики Азербайджан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которых они проживают.

Однако, Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" Республика Азербайджан не подписала, участником Соглашения не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 года N 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего Союза ССР /до 1 декабря 1991 года/.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Такой же правовой позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, указавший, что разрешение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж гражданина, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона /Определение от 15.07.2010 года N 1011-О-О/.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

При этом ФИО1 на письменное обращение от 10.01.2019г. ГУ УПФ РФ по Уренскому району разъяснялось, что предоставление подтверждающих документов является обязанностью заявителя, в связи с чем, он может их истребовать в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов (л.д. 27-28).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению требования истца о пересчете размера пенсии с учетом периода работы с 21.06.1989г. до 01.01.1991г. согласно переводу записей № и № в трудовой книжке ИТ-I № с азербайджанского языка на русский язык, при этом суд считает, что наличие в печати при увольнении в 1993 году текста «Азербайджанская СССР» не является препятствием для учета стажа до 01.01.1991г.

Разрешая требования истца об обязании ответчика пересчитать размер пенсии, учитывая размер заработка за период работы в Ирбейском райпо в период с 15.01.1981г. по 31.12.1985г. с учетом данных комсомольского билета № от 29.09.1976 г. суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца в период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Ирбейском райпо: 15.01.1981г. принят на работу товароведом (запись №), 11.11.1983г. переведен директором Тальского РТП Ирбейского райпо (запись №), 08.05.1988г. уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (запись №). Данное обстоятельство также подтверждается уточняющей справкой № от 19.09.2018г. Ирбейского сельского потребительского общества (л.д.34).

Согласно справке от 19.09.2018г. №.04.1992г. Ирбейское РАЙПО в связи с реорганизацией переименовано в ОТП «Аликс», 07.10.1997г. Ирбейское ОТП «Аликс» реорганизовано в Ирбейское Сельпо и является правопреемником по отношению к РАЙПО (л.д.34 об.).

Из справки Ирбейского сельского потребительского общества № от 19.09.2018г. следует, что 11 ноября 1985 года произошел пожар административного здания Ирбейского РАЙПО, вследствие чего архив предприятия не сохранился, все документы сгорели, и не представляется возможным их восстановление (л.д. 35).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в Письме Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001

«О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, как следует из данных разъяснений, косвенные документы могут быть приняты во внимание только в том случае, если невозможно определить причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка.

Судом установлено и из материалов дела следует, что пенсия назначена истцу с учетом заработка за 1986 год, указанного в справке Ирбейского Сельпо № от 19.09.2018г. (л.д. 35 об.), иных документов о заработной плате ФИО1 в данный период не представлено.

Исходя из данных справки № от 19.09.2018 г. архивные документы в Ирбейском райпо были утрачены в результате пожара 11.11.1985 года.

Утрата документов в результате пожара названным письмом не поименована.

Каких-либо данных о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, в материалы дела не представлены.

Следовательно, принимать для перерасчета пенсии данные, содержащиеся в комсомольском билете истца, оснований не имеется, в связи с чем, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – ГУ УПФ РФ в Уренском районе о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете № от 29.09.1976 г. удовлетворению не подлежат. При этом суд учитывает, что размер пенсии ФИО1 исчислен по наиболее выгодному варианту - по нормам пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нарушений пенсионных прав истца суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Истцом государственная пошлина была оплачена в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Бейлара оглы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) пересчитать размер пенсии ФИО1 Бейлара оглы с учетом периода работы с 21.06.1989г. до 01.01.1991г. согласно переводу записей № и № в трудовой книжке ИТ-I № с азербайджанского языка на русский язык.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Бейлара оглы к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о перерасчете пенсии с учетом заработной платы, указанной в комсомольском билете № от 29.09.1976 г. – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 Бейлара оглы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Мотивированное решение составлено 30 августа 2019 года.

Судья С.В. Сапожникова