Решение № 2-3276/2019 2-3276/2019~М-2507/2019 М-2507/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-3276/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3276/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований истец указал, что 10 декабря 2018 года он обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. В апреле 2019 года он получил решение об отказе в установлении пенсии от 04 апреля 2019 года. Считает решение незаконным, указывая на то, что УПФ неправильно произвел подсчет стажа и неверно определил право на назначение пенсии. Так, в соответствии с решением стаж работы на дату обращения по представленным документам составил: страховой стаж – 34 года 00 месяцев 22 дня; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 30 лет 07 месяцев 11 дней; специальный стаж (Список № 2) – 03 года 00 месяцев 26 дней (в полуторном исчислении 04 года 7 месяцев 11 дней). При подсчете стажа работы в особых условиях труда не был включен в специальный стаж период его работы с 14 марта 1991 года по 01 февраля 1996 года в качестве слесаря – монтажника в АООТ «Трубосварочная база». Профессия вышкомонтажника предусмотрена в подразделе 1 «Бурение» раздела 12 Списка № 2. Также в специальный стаж не была включена служба по призыву в армии с 24 апреля 1983 года по 06 июня 1986 года. При назначении пенсии по Закону от 1956 года служба в армии приравнивалась к льготной работе, которая следовала за периодом службы в армии. Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 04 апреля 2019 года № об отказе ему в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 14 марта 1991 года по 01 февраля 1996 года в качестве слесаря – монтажника в АООТ «Трубосварочная база», а также период его службы по призыву в армии с 24 апреля 1983 года по 06 июня 1986 года; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 10 декабря 2018 года.

Впоследствии истцом были увеличены исковые требования, в соответствии с которыми он просит: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 04 апреля 2019 года № об отказе ему в установлении пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы в особых условиях труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с 14 марта 1991 года по 01 февраля 1996 года в качестве слесаря – монтажника в АООТ «Трубосварочная база», период его службы по призыву в армии с 24 апреля 1983 года по 06 июня 1986 года, а также период работы с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в качестве вышкомонтажника в кооперативе «Спутник»; обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 10 декабря 2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 10 декабря 2018 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) через ЕПГУ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) от 04 апреля 2019 года №, в связи с тем, что на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по представленным документам ФИО1 не имеет, ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанным решением страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 00 месяцев 22 дня, стаж по Списку № 2 – 03 года 00 месяцев 26 дней (в полуторном исчислении – 04 года 07 месяцев 11 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 30 лет 07 месяцев 11 дней.

Из указанного решения следует, что право на страховую пенсию по старости у ФИО1 по представленным документам возникает в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в возрасте 55 лет 06 месяцев, то есть с 30 мая 2020 года.

Не согласившись с указанным решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), считая его незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец указывает, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в качестве вышкомонтажника в кооперативе «Спутник», период его работы с 14 марта 1991 года по 01 февраля 1996 года в качестве слесаря-монтажника в АООТ «Трубосварочная база», а также служба по призыву в армии в период с 24 апреля 1983 года по 06 июня 1986 года.

Из материалов дела – справки от 20 августа 2018 года № (л.д. 20), справки от 10 июня 1986 года № (л.д. 21) следует, что ФИО1 в период с 24 апреля 1983 года по 06 июня 1986 года проходил военную службу по призыву.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 17 октября 2003 года № 4, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590.

Данное Положение предусматривало возможность при исчислении специального трудового стажа лиц, занятых на работах по Спискам № 1 и № 2, утвержденным в 1956 году, приравнивать к льготной работе службу в армии.

Так согласно п. 109 указанного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Указанным Положением предусмотрена необходимость двух условий, что службе в армии предшествовала или непосредственно за ней следовала льготная работа и второе, что деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Из материалов дела усматривается, что за периодом службы в армии у истца следовал льготный период трудовой деятельности, в связи с чем указанный период был включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (по Списку № 2), согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в добровольном порядке в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Таким образом, данное требование ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с учетом включенного периода службы истца в армии в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 00 месяцев 22 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 30 лет 07 месяцев 11 дней, стаж по Списку № 2 – 06 лет 01 месяц 24 дня.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Профессия вышкомонтажник содержится в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел 13 «Бурение, добыча и переработка нефти и газа. Переработка угля и сланца», а также в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, раздел 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата».

В силу пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (Постановление Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, подтверждено трудовой книжкой истца, что ФИО1 23 января 1990 года принят в кооператив «Спутник» вышкомонтажником 3 разряда» (приказ № 4 от 23 января 1990 года), уволен по собственному желанию 22 февраля 1991 года (приказ № 19 от 22 февраля 1991 года); 14 марта 1991 года принят на работу в Малое арендное предприятие «Трубосварочная база» слесарем-монтажником 5 разряда (приказ № 16-к от 14 марта 1991 года), 01 февраля 1996 года уволен в порядке перевода в СМУ-15 (приказ № 7-к от 31 января 1996 года); 01 февраля 1996 года принят в ООО «СМУ-15» водителем 3 класса в порядке перевода.

Согласно архивной справке от 19 августа 2019 года № И-05, устав кооператива «Спутник» по ремонту и техническому обслуживанию легковых автомобилей зарегистрирован решением исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от 23 ноября 1988 года № 348/2 с местонахождением в г. Нижневартовске ХМАО. По решению собственника постановлением главы администрации г. Нижневартовска от 18 апреля 1994 года № 231 зарегистрирована ликвидация кооператива «Спутник».

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к Районам Крайнего Севера.

В соответствии с Уставом кооператива «Спутник», зарегистрированным Исполкомом городского Совета народных депутатов 23 апреля 1988 года, основной задачей кооператива является использование возможностей и резервов для полного удовлетворения населения по ремонту автомобилей, их ТО, а также использование труда занятых в общественном производстве граждан. Кооператив, для выполнения стоящих перед ним задач, вступает в договорные отношения с государственными, кооперативными и другими общественными организациями, а также совершает иные действия, соответствующие целям его деятельности и уставным задачам. Все работы в кооперативе выполняются его членами, а также работниками, принятыми в установленных случаях на работу в кооператив по трудовому соглашению. На лиц, работающих в кооперативе по трудовому соглашению, распространяется действие трудового законодательства.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что период работы истца в кооперативе «Спутник» включен в страховой стаж, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и не учтен в стаж по Списку № 2.

Вместе с тем, профессия вышкомонтажника, по которой ФИО1 работал в кооперативе «Спутник», содержится в Списке № 2 от 1956 года, а также в Списке № 2 от 1991 года, в связи с чем период работы истца с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в кооперативе «Спутник» подлежит включению в стаж по Списку № 2, который дает ему право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Период работы истца в данной организации и по профессии протекал до 01 января 1992 года, т.е. когда работа предприятий носила стабильный характер и постоянная занятость в течение полного рабочего дня предполагалась, в трудовой книжке истца содержится информация о выполняемой работе, наименование профессии прямо предусмотрено вышеуказанными Списками.

Период работы истца с 14 марта 1991 года по 01 февраля 1996 года не может быть включен в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии исходя из следующего.

Профессия «слесарь-монтажник» не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и Списком № 2 от 26.01.1991 года.

Профессия «изолировщик» предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Из справки № 017 от 12 ноября 1996 года (л.д. 19) следует, что ФИО1 работал в Акционерном Обществе Открытого типа «Трубосварочная база» полный рабочий день в следующих должностях (по профессиям): 14 марта 1991 года принят слесарем-монтажником 5 разряда, приказ от 14 марта 1991 года № 16-к; 12 ноября 1993 года переведен изолировщиком 5 разряда, приказ от 12 ноября 1993 года № 43-к; 01 февраля 1996 года уволен в порядке перевода в СМУ-15, приказ от 31 января 1996 года № 7-к.

Из материалов дела – архивной справки от 31 октября 2018 года № И-200, личной карточки ФИО1, следует, что истец был принят слесарем-монтажником 5 разряда в Малое арендное предприятие «Трубосварочная база» производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» (постановление главы администрации г. Нижневартовска от 24 июля 1995 года № 412 перерегистрировано в АООТ) с 14 марта 1991 года, уволен с 01 февраля 1996 года переводом в СМУ-15. Сведения о переводе ФИО1 в качестве изолировщика в указанных документах, а также в трудовой книжке истца отсутствуют.

Таким образом, в трудовой книжке ФИО1, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж истца, а также в документах по личному составу, находящихся на хранении в архиве, отсутствуют сведения о переводе истца в период его трудовой деятельности в АООТ «Трубосварочная база» в качестве изолировщика. Кроме того, при переводе ФИО1 из АООТ «Трубосварочная база» в СМУ-15, истец был переведен (как следует из трудовой книжки) водителем.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании решения ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) незаконным в части отказа зачесть период работы ФИО1 с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, и включении указанного периода работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, подлежат удовлетворению.

Поскольку при включении указанного периода в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по состоянию на день обращения – 10 декабря 2018 года, у истца достаточно необходимого стажа, суд считает, что право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло и имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 10 декабря 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от 04 апреля 2019 года в части отказа зачесть период работы ФИО1 с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в кооперативе «Спутник» по профессии вышкомонтажника в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы ФИО1 с 23 января 1990 года по 22 февраля 1991 года в кооперативе «Спутник» по профессии вышкомонтажника.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

Секретарь с/з __________ А.А. Магалиева