Решение № 12-133/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-133/2017

Р Е Ш Е Н И Е



дело № 12-133/2017
г. Изобильный
09 ноября 2017 г.
Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Блудов В.П., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - ФИО1 Х.Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда Ставропольского края жалобу ФИО1 Х.Б.О. ФИО1 Х.Б.О. на постановление 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району ФИО2, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КРФоАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 - ФИО1 Х.Б.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

ФИО1 Х.Б.О., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КРФобАП отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своей жалобы, ФИО1 Х.Б.О. указал, что постановлением 18№ от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КРФобАП, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. В постановлении указано, что он, ДД.ММ.ГГГГ, в 11.25 часов, в <адрес>, управлял транспортным средством ГАЗ-3102 р/з м456мт68, не имея при себе водительского удостоверения, а имея национальное водительское удостоверение Азербайджана серии АВ № категории В, С от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что обменивать свое национальное водительское удостоверение он не обязан, так как не сдавал соответствующего экзамена.Сотрудникам ГИБДД он предъявил национальное водительское удостоверение Азербайджана, действительное до ДД.ММ.ГГГГ с нотариально заверенным переводом на русский язык. Он был отстранен от управления ТС.В отношении него был составлен протокол, а транспортное средство было задержано.При остановке на территории Российской Федерации транспортного средства под его управлением, он, на момент составления процессуальных документов, являлся гражданином РФ. Водительское удостоверение, выданное ему, отвечало критериям его действительности на территории Российской Федерации, поскольку соответствовало требованиям приложения № "Национальное водительское удостоверение" к Конвенции о дорожном движении. Считает, что он, пребывающий на территории Российской Федерации, имел право управлять транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании имеющегося у него водительского удостоверения. Таким образом, в его действиях отсутствует административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не правомерно привлечен к административной ответственности. Просит постановление 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КРФобАП отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 Х.Б.О. доводы своей жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ОГИБДД отдела МВД по <адрес> не явился, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Выслушав ФИО1 Х.Б.О., изучив жалобу, суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления и прекращению производства по делу.

Положениями ст. 30.1 КРФобАП предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В статье 26.1 КРФ об АП, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Исходя из содержания данной нормы, судья, при рассмотрении дела по жалобе на постановление органов ГИБДД об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении Правил дорожного движения и подпадающее под диспозицию, содержащуюся в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Ч. 1 ст. 12.7 КРФоАП предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Суд установил, что начальником отделения ОГИБДД отдела МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление 18№ о привлечении ФИО1 Х.Б.О. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КРФобАП, ФИО1 Х.Б.О. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно указанного постановления, ФИО1 Х.Б.О., ДД.ММ.ГГГГ, в 11.25 часов, в <адрес>, управлял транспортным средством марки ГАЗ-3102 р/з м456мт68, не имея при себе водительского удостоверения. При себе имел водительское удостоверение серии АВ № категории В, С от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу подпункта b пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении - договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи (п. 12 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами (п. 13 ст. 25 Закона).

Иностранное национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными ТС на территории РФ, если оно отвечает требованиям соответствующего договора.

Статьей 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции.

Исходя из положений ст. 1.5 КРФобАП, обязанность представления доказательств, что в действиях лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, на основании изложенного, ФИО1 Х.Б.О. имел право управлять транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании имеющегося у него водительского удостоверения.

В силу статьи 30.7. КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 Х.Б.О. ФИО1 Х.Б.О. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району ФИО2, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КРФоАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району ФИО2, о привлечении ФИО1 Х.Б.О. ФИО1 Х.Б.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КРФоАП и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - отменить и прекратить производство по делу.

Решение суда, принятое по жалобе, может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.П.Блудов