Решение № 2А-1311/2024 2А-1311/2024(2А-8336/2023;)~М-7834/2023 2А-8336/2023 М-7834/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1311/2024

Дело № 2а-1311/2024 (2а-8336/2023) УИД-66RS0003-01-2023-007788-64 <***>
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 января 2024 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.Я., при секретаре Солонцовой З.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

***11 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору Росреестра ***10 о признании незаконными решения, возложении обязанности

установил:

***12 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Свердловской области (далее – административный ответчик, Росреестр), в котором, просит признать незаконным уведомление о прекращении государственной регистрации от *** № ***, осуществить регистрацию договора залога недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ему на право собственности принадлежит недвижимое имущество: <***>, расположенный по адресу: ***. *** административным истцом с ***13 был заключен договор займа на сумму <***> рублей, в целях обеспечения обязательств по данному договору был заключен договор залога. Предметом которого является данный гаражный бокс. *** административный истец обратился в Росреестр с целью регистрации данного договора, *** административным истцом получено оспариваемое уведомление о прекращении государственной регистрации.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен: государственный регистратор Управления Росреестра по Свердловской области государственный регистратор Кожевник И.В.

Истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика (Управление Росреестра) по доверенности ***14 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, просит отказать в удовлетворении иска.

Административный ответчик- государственный регистратор ***15 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайства не поступали.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также то обстоятельство, что явка кого-либо из лиц, участвующих в деле, не была признана судом обязательной, с учетом мнения явившихся лиц, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав позицию представителя административного отвечтика, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде.

В силу пункта 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – ФЗ № 218) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд, возложена обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, а именно: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), возложена обязанность доказать обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно: 3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Срок на обжалование, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ (в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов), истцом не пропущен, поскольку, как указано в иске, о нарушении своего права истцу стало известно из решений от ***, с иском обратился ***.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Устанавливая наличие указанной совокупности, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела *** административный истец совместно с ***16 обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации договора залога недвижимого имущества от *** в отношении нежилого помещения- гаражного бокса с овощной ямой, расположенный по адресу: *** с кадастровым номером ***

Данный гараж был приобретен им на основании договора купли –продажи от *** года, что подтверждается выпиской ЕГРН от ***

*** административный истец совместно с ***17 обратились с заявлением в Росимущество о прекращении осуществления государственной регистрации ипотеки по представленным документам.

*** государственная регистрация была прекращена, о чем в адрес заявителя было направлено уведомление от *** № *** о прекращении государственной регистрации.

Оценивая основание оспариваемых решений в виде Уведомлений от ***, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до осуществления государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно статьи 4, пункт 1 статьи 14, пункт 3 статьи 15, пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в процессе регистрации правообладатель участвует при подаче заявления о государственной регистрации права. С заявлением представляются и все необходимые документы. В дальнейшем все процедуры по проверке, регистрации и внесению соответствующей записи в реестр осуществляются компетентными органами, совершение сторонами каких-либо юридически значимых действий в процессе самой регистрации не требуется. Стороны могут лишь подать совместное заявление о прекращении государственной регистрации права до внесения записи о регистрации в реестр.

Заявление о прекращении государственной регистрации прав на основании договора и о возврате документов без осуществления государственной регистрации прав должно быть представлено всеми сторонами договора либо нотариусом в случае, если заявление о государственной регистрации прав представлено нотариусом.\

Орган регистрации прав обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием даты прекращения осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав прекращаются не позднее рабочего дня, следующего за днем представления предусмотренных настоящей статьей заявления или судебного акта либо требования судебного пристава-исполнителя.

Как следует из материалов дела, представленных в ходе судебного заедания административным ответчиком, *** административный истец ***18 совместно с ***19 обратились к административному ответчику с заявлением о прекращении государственной регистрации кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и вернуть ранее представленные для ее проведения документы.

Действительно, в ходе рассмотрения спора о признании решения о прекращении государственной регистрации права собственности административные истцы воспользовались своим правом, закрепленным статьей 31 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и до осуществления государственной регистрации прав либо отказа в государственной регистрации прав обратились с заявлениями о прекращении государственной регистрации прав. Ответчик должен был прекратить регистрацию ипотеки по предоставленным документам после получения соответствующего заявления, что и было совершено административным ответчиком.

Таким образом, уведомление от *** № *** о прекращении государственной регистрации в связи с поступлением заявления административного истца и ***20. в качестве основания для прекращения государственной регистрации является законным.

При принятии решения по делу суд отмечает, что одной из основных задач административного судопроизводства в соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, чего в настоящем административном деле не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая вышеизложенное, необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, судом не установлено, оспариваемые действия (бездействия) не противоречат нормам вышеприведенных законов, регулирующих спорные правоотношения, действия административных ответчиков обеспечивают баланс частных и публичных интересов, в связи с чем, суд признает оспариваемые действия законными и обоснованными, требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ***22 к Управлению Росреестра по Свердловской области, государственному регистратору Росреестра ***21 о признании незаконными решения, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Я.Соловьева