Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-310/2019

УИД 66RS0016-01-2019-000441-12

Мотивированное
решение составлено 05.04.2019. Дело № 2а -310/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 05 апреля 2019 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе судьи Соломиной Т.В., при секретаре Гужавиной О.А, с участием помощника Артемовского городского прокурора Фаттаховой З.Г., административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к отделу министерства внутренних дел России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Артемовскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из ФКУ <адрес> условно- досрочно. Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 02.09.2016 ему установлен административный надзор. С момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, проживает с матерью. Просит прекратить административный надзор.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явился, извещен надлежаще, причину неявки до сведения суда не довел. С согласия участвующих в деле лиц, дело рассмотрено из участия административного истца.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Артемовскому району ФИО3 возражала против удовлетворения административного иска, поскольку, не истекла половина срока административного надзора с момента постановки ФИО4 на административный надзор. Также пояснила, что по служебной информации ФИО4 нигде не работает, злоупотребляет спиртным, живет на пенсию матери. В начале отбытия им административного надзора его мама звонила в ОМВД и жаловалась на сына, что он злоупотребляет спиртным, не работает, скандалит дома. После чего, с ним была проведена разъяснительная беседа. Больше звонков не было.

Прокурор Фаттахова З.Г. считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении административного истца преждевременным.

ФИО1, ФИО2, являющиеся потерпевшими по уголовному делу по обвинению ФИО4 в совершении преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, уведомлены о принятии судом к производству административного искового заявления административного истца о досрочном прекращении административного надзора, а также о времени и месте судебного заседания. Разъясненным правом на обращение с заявлением о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица потерпевшие не воспользовались, с данным заявлением в процессе рассмотрения дела не обращались.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд переходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО4 был осужден по приговору Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При назначении наказания отягчающим ответственность обстоятельством судом признан опасный рецидив преступлений.

Судимость у административного истца не снята и не погашена.

Административный истец отбывал наказание в ФКУ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 10.12.2015 административный истец освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 3 дня.

Согласно справке об освобождении, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения ОМВД России по Артемовскому району, ФИО4 поставлен на профилактический учет, в связи с установлением ему административного надзора с 24.10.2016.

Вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Свердловской области от 02.09.2016 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на до погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с выполнением обязанностей по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях.

По месту жительства по адресу: <адрес>1, административный истец характеризуется положительно, что следует из характеристики соседей.

Согласно данным на физическое лицо ОМВД России по Артемовскому району ФИО4 не привлекался к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Как предусмотрено п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закона №64-ФЗ,, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора для ФИО4 начал исчисляться со дня постановки его на учет в ОМВД, т.е., с 24.10.2016. Срок административного надзора установлен до дня срока погашения судимости, т.е., по 11.01.2022. Т.е., половина отбытия срока административного надзора произойдет через 2 года 8 месяцев и 17 дней, т.е., не ранее 11.07.2019. Административный же истец обратился в суд 29.03.2019, т.е., ранее половины установленного срока административного надзора.

Кроме того, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимым условием для решения вопроса о досрочном прекращении административного надзора является совокупность условий, при которых имеет место быть, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, административным истцом представлена суду характеристика с места жительства, в которой указано, что ФИО4 работает. Вместе с тем, доказательств его трудоустройства не представлено суду, отсутствует характеристика с места работы. По служебной информации представителя административного ответчика, ФИО4 злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, существует за счет пенсии престарелой матери.

Таким образом, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении административного истца, в связи с чем, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о досрочном прекращении административного надзора и административных ограничений, установленных решением Артемовского городского суда Свердловской области от 02.09.2016.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: Т.В. Соломина