Решение № 12-167/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-167/2019

дело № 12-167/2019


РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Кулишов А.С., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу од административном правонарушении, ФИО1, представителя УФАС по Республике Крым ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе главы администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО3 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 №082/04/7.32.4-437/2019 от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 №082/04/7.32.4-437/2019 от 22 апреля 2019 года глава администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО3 обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с жалобой на указанное постановление, в которой он просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Жалоба мотивирована пропуском сроков привлечения к административной ответственности, предусмотренных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; необоснованностью выводов о наличии состава вменяемого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, поддержал жалобу и дал пояснения по сути спора.

Обжалуемым постановлением глава администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного при следующих обстоятельствах.

18 сентября 2018 года комиссией Крымского УФАС России принято решение №07/1360 о признании обоснованной жалобы ФИО6 на действия организатора торгов – администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым при проведении аукциона по продаже нежилого здания (коровника), по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (в нарушение пункта 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 января 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в извещении о проведении аукциона отсутствовали сведения, позволяющие индивидуализировать имущество).

Частью 10 статьи 7.32. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 настоящей статьи и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Должностным лицом, рассматривавшем дело, был установлен факт нарушения соответствующей процедуры, а именно требований пункта 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от 21 января 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Решение комиссии Крымского УФАС России от 18 сентября 2018 года №07/1360 не обжаловалось. Относимость и допустимость данных доказательств, а также правильность их юридической оценки, не вызывают сомнений у суда.

Заявителем не приведено и судом не установлено ни одного доказательства, опровергающего выводы о нарушении требований пункта 2 части 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» при проведении аукциона по продаже нежилого здания (коровника), по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел

Указанной статьей предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся с несогласием с оценкой доказательств по делу, однако не могут быть положены в основу вывода об отсутствии состава административного правонарушения по вышеприведенным основаниям. Конкретных доказательств, полученных с нарушением требований закона, а также перечень таких нарушений заявителем не приведены.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО4 №082/04/7.32.4-437/2019 от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу главы администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья