Постановление № 5-1334/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1334/2021

Материал № 5-1334/2021 КОПИЯ

УИД № 42 RS 0002-01-2021-003365-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 27 июля 2021г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Находка», расположенному по адресу: <...>, магазин «Лавка», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Находка» совершено административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении №264 от 20.07.2021, составленного главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе ФИО1, следует, что в ходе осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка» по адресу: <...>, на основании обращения вх. № 785ж от 14.07.2021 и № 412 от 09.04.2021 20.07.2021 в 12.00 часов были установлены следующие нарушения.

В 12.00 часов 20 июля 2021 года при непосредственном обнаружении в ходе проведения осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка», <...>, установлено, что в магазине «Лавка» ООО «Находка», <...> не проводят противоэпидемические мероприятия, а именно: в магазине отсутствуют надлежащие дезинфицирующие средства для обработки помещений и оборудования (в наличии дезраствор не имеющий заводской инструкции с истекшим сроком годности). То есть в магазине не осуществляют дезинфекцию помещений и оборудования в режиме эффективном при вирусных инфекциях, не проводят дезинфекцию кассовых зон. Что является нарушением п. 1.17 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбасс» и п.1, п. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2021 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В 12.00 часов 20 июля 2021 года при непосредственном обнаружении в ходе проведения осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка», <...> установлено, что в магазине «Лавка» ООО «Находка», <...> отсутствуют бактерицидные лампы. ООО «Находка» не проводит обеззараживание воздуха в помещениях магазина: складе, подсобных помещениях и в торговом зале. Что является нарушением п. 1.16 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

В 12.00 часов 20 июля 2021 года при непосредственном обнаружении в ходе проведения осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка», <...> установлено, что в магазине «Лавка» ООО «Находка», <...> не проводят замеры температуры тела работников при в ходе в организацию и по окончанию рабочего дня. В магазине отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом. Нарушен п. 1.6 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

В 12.00 часов 20 июля 2021 года при непосредственном обнаружении в ходе проведения осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка», <...>, установлено, что в магазине «Лавка» ООО «Находка», <...> отсутствуют антисептики для рук. В торговом зале в пластмассовой ёмкости налито неизвестное вещество для обработки рук посетителей. Что является нарушением п. 1.7 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбассе».

В 12.00 часов 20 июля 2021 года при непосредственном обнаружении в ходе проведения осмотра магазина «Лавка» ООО «Находка», <...> установлено, что в магазине «Лавка» ООО «Находка», <...> работают продавцы в торговом зале без масок защищающих органы дыхания (органы дыхания открыты), без пройденного медицинского осмотра и гигиенического заключения. Что является нарушением п. 1.4 СП 2.3.6.3668 - 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» и п. 1.11, п.1.12 Постановления Главного государственного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 года № 11 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасс».

Время совершения административного правонарушения: 12.00 часов 20.07.2021. Место совершения административного правонарушения: магазин «Лавка» ООО «Находка», <...>.

Ответственность за выявленные нарушения несёт юридическое лицо – ООО «Находка».

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП и влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании директор ООО «Находка» ФИО2 вину признала, нарушения устранены, приняты меры к его устранению и недопущению впредь.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 просила о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности сроком 10 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки на основании обращений вх. № 785ж от 14.07.2021 и № 412 от 09.04.2021.в отношении ООО «Находка» расположенного по адресу: магазин «Лавка», <...>. 20.07.2021 в 12.00 часов были установлены следующие нарушения: не осуществляется дезинфекция помещений и оборудования в режиме эффективном при вирусных инфекциях, не проводится дезинфекция кассовых зон, не проводят замеры температуры тела работников при в ходе в организацию и по окончанию рабочего дня, отсутствуют бактерицидные лампы, надлежащие дезинфицирующие средства для обработки помещений и оборудования, прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом, антисептики для рук, продавцы в торговом зале работают без масок защищающих органы дыхания (органы дыхания открыты), без пройденного медицинского осмотра и гигиенического заключения.

Установленные нарушения ООО «Находка» санитарно - эпидемиологических требований нашли свое подтверждение в суденбом заседании и письменными доказательствами (актом проверки, протоколом об административном правонарушении, иными документами и материалами).

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми.

Невыполнение ООО «Находка» санитарно - эпидемиологических требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФоАП – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11, 31 Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления.

Пунктом 1.17 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.04.2020г. №11 " О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) в Кемеровской области – Кузбассе, предусмотрено, что Руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела, не истек.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд считает – признание вины, устранение нарушений.

Отягчающих административную ответственность ООО «Находка», судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у ООО «Находка» имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – привлекается к административной ответственности впервые, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Судьей установлено, что деятельность ООО «Находка», осуществляемая в магазине «Лавка» по адресу: <...> представляет опасность для здоровья людей, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения). Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, в том числе короновирусной инфекции.

В связи с чем, общдеству необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению судьи необходимо приостановить деятельность ООО «Находка» в магазин «Лавка», <...> на срок 10 суток, считая его достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Находка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Лавка», <...> на срок 10 (десять) суток, исчисляемых с 20 июля 2021 с 13 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова