Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-841/2017

Дело № 2 – 841/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре К, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 19 мая 2017 года гражданское дело по иску Е к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить досрочную страховую пенсию по старости по пп. пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> г.., с выплатой недополученной за период с <...> г.. части пенсии,

Установил:

Е обратилась в Ухтинский городской суд РК с заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР по ....) о признании неправомерным внесения изменений в протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по .... от <...> г.. .... (протокол заседания указанной комиссии от <...> г.. ....) в части невключения периодов работы в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты ....: с <...> г.., периодов прохождения курсов повышения квалификации: с <...> г.., донорских дней с <...> г.., периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <...> г.. в специальный стаж (медицинский), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязании ответчика включить указанные спорные периоды в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанным основаниям с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с <...> г..

В ходе судебного разбирательства истица отказалась от требований к УПФР по .... об обязании включить в её специальный (медицинский) стаж для досрочного пенсионного обеспечения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <...> г.. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска и принятием такого отказа судом.

В остальной части Е уточнила исковые требования: просила обязать УПФР по .... включить в специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды её работы в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты ....: с <...> г.., периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <...> г.., донорские дни с <...> г.., и назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <...> г., с выплатой ей (истице) недополученной за период с <...> г.. части пенсии. Пояснила, что иных требований не заявляет. Требования о признании неправомерным внесения изменений в протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по .... от <...> г.. .... (протокол заседания указанной комиссии от <...> г.. ....) в части невключения в специальный стаж указанных спорных периодов Е просила считать обоснованием исковых требований.

В проведенных по делу судебных заседаниях истица и её представитель Э, допущенная к участию в судебном заседании по ходатайству истицы согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, на заявленных требованиях (с учетом уточнений) настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали; пояснили, что спорные периоды работы истицы в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты ...., периоды прохождения ею курсов повышения квалификации и донорские дни (день сдачи крови и предоставленный в связи с этим день отдыха) необоснованно исключены ответчиком из подсчета специального (медицинского стажа), в этой части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по .... от <...> г.. .... является незаконным; в спорные периоды работы фельдшером здравпункта нефтешахты .... истица выполняла ту же работу, что и в периоды после <...> г.., которые добровольно включены ответчиком в указанный стаж; в связи с переименованием организации (нефтешахта .... была переименована в нефтешахту .... ») функциональные обязанности истицы и характер выполняемой ею работы не изменились; в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни за истицей сохранялись место работы и средняя заработная плата, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж; при условии включения данных периодов в специальный стаж право истицы на досрочную страховую пенсию по старости по пп. 20 п. ст. 30 ФЗ №400-ФЗ определяется на <...> г.. (дата обращения истца в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии), в связи с чем недополученная за период с <...> г.. (дата фактического назначения пенсии) подлежит выплате истице ответчиком.

Представитель ответчика - Управления ПФР в .... РК Ш, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении иска, полагает, что спорные периоды работы Е в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты .... не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку документальное подтверждение работы истицы в учреждении, предусмотренном Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, отсутствует; периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и донорские дни также не подлежит включению в специальный (медицинский) стаж, т.к. это не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии …», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (с последующими изменениями и дополнениями), в указанные периоды работник не выполнял работу по специальности. Таким образом, подсчет специального стажа истицы произведен ответчиком правильно, пенсия назначена ей с <...> г.. На основании изложенного Управление ПФР в .... РК просит отказать в удовлетворении исковых требований Е

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ООО в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В ранее проведенном судебном заседании представитель ООО по доверенности С пояснила, что документы по личному составу за 1994год списаны по истечении установленного срока хранения согласно Перечню типовых документов, образующихся в деятельности …. учреждений, организаций, предприятий, с указанием сроков хранения», утв. Главархивом СССР 15.08.1988г.; согласно карточке формы Т-2 и приказу от <...> г.. ....-к здравпункт, в котором работала истица в спорный период, с <...> г.. переименован в фельдшерский здравпункт в соответствии с утвержденной организационной структурой

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истицы и представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-го лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля Л, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Е, наблюдательного дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее — Список 2002года),

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, (далее – Список 1999г.)- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, (далее – Список 1991г.) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на льготное назначение трудовой пенсии, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков.

Как следует из материалов пенсионного дела истицы, <...> г.. Е, <...> г..р., обратилась в Управление ПФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Первоначально по результатам рассмотрения указанного заявления истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии.

Впоследствии, согласно решению Управления ПФР по .... РК от <...> г.. ...., истице назначена указанная пенсия с <...> г..

При этом, как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по .... от <...> г.. ...., ответчиком определен стаж работы истицы, связанный с медицинским обслуживанием населения в сельской местности и городах, - 24 года 03 месяца 16 дней. Согласно этому же протоколу из подсчета специального стажа (медицинского) стажа ответчиком исключены, в частности, периоды работы истицы в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты ....: с <...> г.., периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <...> г.. и донорские дни с <...> г..

Согласно записям в трудовой книжке, Е <...> г.. была принята на работу в медсанчасть на должность фельдшера здравпункта НШ-...., <...> г.. уволена с переводом в НШП С <...> г. принята в порядке перевода фельдшером здравпункта нефтешахты ..... <...> г. нефтешахта .... НШП « переименована в нефтешахту .... ЗАО « <...> г. истица переведена фельдшером ЗАО « <...> г. здравпункт переименован в фельдшерский здравпункт ОАО <...> г. истец уволена в порядке перевода из ОАО в Нефтешахтное управление <...> г.. в порядке перевода принята фельдшером фельдшерского здравпункта. <...> г. уволена в порядке перевода в С <...> г. принята в порядке перевода из НШУ фельдшером здравпункта .... нефтешахты .... Уволена <...> г. в порядке перевода в ООО принята в ООО фельдшером здравпункта .... <...> г., <...> г. уволена в порядке перевода в ООО в ....; <...> г.. принята в здравпункт .... фельдшером в порядке перевода из филиала ООО в ...., работает по настоящее время.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных федеральных законах понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2017г. №232-О, в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ в определениях от 28.02.2017г. №232-О, от 28.03.2017г. №514-О, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что также не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение. Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пункт 20 части 1 статьи 30).

Аналогичным образом реализовывалось право указанных лиц на пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, действующим в спорный период работы истицы, такая пенсия назначалась врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусмотрена должность фельдшера. Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанным лицам, утв. этим же постановлением Правительства РФ, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

По смыслу действующего законодательства "общество" и "учреждение" являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму и цели, преследуемые при создании таких юридических лиц, что следует из положений ст. 120 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах". С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (статьи 87, 66).

По материалам пенсионного дела истицы, записям в её трудовой книжке, а также по материалам наблюдательного дела АО судом установлено, что в спорные периоды с <...> г.. истица работала в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты .... АО (с <...> г.. Нефтешахтное управление реорганизовано и передано на правах структурного подразделения в АО (ЗАО) « (приказ от <...> г.. ....)). Согласно Уставу АО утв. протоколом общего собрания акционеров от <...> г.. ....), основным видом деятельности данного Общества являлась добыча нефти подземным способом и её переработка, предмет деятельности Общества: модернизация и техническое перевооружение действующих нефтешахт и нефтепромыслов, привлечение и внедрение передовых отечественных и иностранных технологий по углублению переработки нефти и пр. В НШУ (НШП) имелись 3 нефтешахты. При этом штатные расписания по здравпунктам нефтешахт за спорные периоды, а также Положение о здравпункте нефтешахты, должностные инструкции истицы в материалах гражданского, пенсионного и наблюдательного дел отсутствуют и в ходе судебного разбирательства не добыты, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о том, что в оспариваемые периоды трудовая деятельность истицы протекала в структурных подразделениях, указанных в пункте 6 вышеназванных Правил.

На основании изложенного, учитывая, что АО являлось юридическим лицом - коммерческой организацией и никогда не осуществляло деятельность в форме учреждения, доказательств того, что в спорные периоды в своей структуре данная организация имела структурно выделенные подразделения учреждений здравоохранения, также не представлено, основания для включения лечебной деятельности в льготный стаж работы истицы и удовлетворения исковых требований в указанной части отсутствуют.

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002г., статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить установленные законом отчисления.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что в период работы истицы в должности фельдшера ЗАО фельдшера фельдшерского здравпункта ОАО Нефтешахтного управления она направлялась на курсы повышения квалификации на период: с <...> г.., с отрывом от производства и сохранением среднего заработка, в период работы в филиале ООО « в .... в качестве фельдшера фельдшерского здравпункта .... (....) истица направлялась по приказам работодателя на курсы повышения квалификации: с <...> г.. (приказ .... от <...> г..), с <...> г.. по <...> г.. (приказ .... от <...> г..), с отрывом от производства, сохранением места работы и среднего заработка. Об окончании курсов свидетельствуют представленные истицей сертификаты и свидетельства, копии которых приобщены к материалам дела.

Таким образом, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказов работодателя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника, спорные периоды: с <...> г.. подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на льготную пенсию по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как и работа, в период которой истица направлялась на указанные курсы, учитывая также, что за спорные периоды работодателем производилась уплата страховых взносов за истицу в бюджет ПФР на обязательное пенсионное страхование. Исковые требования в указанной части обоснованны и подлежат удовлетворению, а доводы ответчика – отклонению как основанные на неправильном применении положений законодательства.

Позицию ответчика в части не включения в специальный стаж истца донорских дней суд так же не может признать правомерной.

Так, в силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования вышеприведенных положений законодательства, «донорские» дни с <...> г.. (дополнительный отпуск за донорство), предоставленные истице по приказу работодателя от <...> г. ....от в период её работы в филиале ООО в .... в качестве фельдшера здравпункта .... подлежат включению в специальный (медицинский) стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, с которого производятся предусмотренные законом отчисления, (справка исх. .... от <...> г.., выданная филиалом ООО подтверждающая предоставление указанных дней, имеется в материалах дела).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному ответчиком расчету, не оспоренному истицей, с учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в специальный стаж истицы в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, специальный (медицинский) стаж, требуемый по закону для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 25 лет определяется у истицы по состоянию на <...> г.., право истицы на указанную пенсию определяется так же на <...> г.. Соответственно, исковые требования Е об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно по указанным основаниям, с выплатой недополученной суммы пенсии, подлежат удовлетворению за период с 06.11.2016г., учитывая установленный факт обращения истицы за назначением пенсии от <...> г.. и факт назначения пенсии ответчиком с <...> г.. В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Е удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж Е, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <...> г. по <...> г. и назначить Е досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <...> г., с выплатой истице недополученной за период с 06.11.2016г. по 01.02.2017г. части пенсии.

В удовлетворении исковых требований Е к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве фельдшера здравпункта нефтешахты ....: с <...> г.., и назначить страховую пенсию по старости досрочно по пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов с <...> г.., с выплатой недополученной за период с <...> г.., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 24 мая 2017года.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон