Постановление № 5-159/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-159/2024

Материал № 5-159/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Кузьмина Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 у.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Махмудова Шербека Алишера угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающего в бытовке на строительном объекте по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, инвалидности не имеющего,

установил:

25.06.2024 в отношении ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении № 1175, из которого усматривается, что 25.06.2024 в 14 часов 30 минут сотрудниками УВМ УМВД России по Смоленской области по адресу: <...> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта и отсутствии документов для законного пребывания в Российской Федерации, а именно ФИО2 у., въехавший в Российскую Федерацию 18.04.2024, пребывает без постановки на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: <адрес> (бытовка на строительном объекте), что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Ф и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114 от 15.08.1996.

Действия ФИО2 у. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на её территории и признаёт иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учёт по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 у. 18.04.2024 въехал в Российскую Федерацию, получил миграционную карту, подтверждающую его право на временное пребывание в Российской Федерации, однако до настоящего времени в нарушение положений ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ не встал на учёт по месту пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 1180 от 25.06.2024;

- объяснениями ФИО2 у., согласно которым он въехал в Российскую Федерацию 18.04.2024 и работал без регистрации и патента по адресу: <адрес>;

- сведениями из СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО2 у. въехал на территорию России 18.04.2024;

- копией миграционной карты серии № № на имя ФИО2 у.;

- сведениями об отсутствии постановки ФИО2 у. на учёт по месту пребывания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, гражданином Узбекистана ФИО2 у., не вставшим в нарушение положений ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ на учёт по месту пребывания, допущено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Проанализировав представленные доказательства, сомнений в достоверности и допустимости которых не имеется, судья приходит к выводу о наличии оснований для переквалификации действий ФИО2 у. на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеющую единый родовой объект посягательства с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не ухудшает его положение как лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. 4.2 КоАП РФ, учитывает характер совершённого правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, который холост, на территории Российской Федерации официально не трудоустроен и социальных привязанностей не имеет; его имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде признания вины и раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым подвергнуть ФИО2 у. административному наказанию в виде административного штрафа с применением в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения которого последний подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Махмудова Шербека Алишера угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Махмудова Шербека Алишера угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: Смоленская область, Духовщинский район, д. Воронино.

Штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей перечислить по реквизитам: УМВД России по г. Смоленску, ИНН <***>, КПП 673001001, БИК 016614901, кор. 40102810445370000055, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с <***>, Казначейский счет 03100643000000016300, КБК 18811601181019000140, OKTMO 66701000001, УИН: 18891679990004321963.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Ленинский районный суд г. Смоленска по адресу: <...> этаж.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Кузьмина

<данные изъяты>

<данные изъяты>