Решение № 2-68/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-68/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Одинцово

7 сентября 2018 г.

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Массина Ю.А., при секретаре Бабаевой М.Р.к., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "<данные изъяты>) к военнослужащему войсковой части № капитану ФИО1 о взыскании неправомерно выплаченной денежной компенсации за поднаем жилого помещения в размере 18000 руб.,

установил:

врио начальника ФГКУ "<данные изъяты> подполковник ФИО2 обратился в гарнизонный военный суд с иском к ФИО1, в котором указал, что в период прохождения военной службы в данном учреждении с 2011 до 2014 г. ответчик получал не положенную денежную компенсацию за наем жилого помещения в сумме 18000 руб. Данное обстоятельство установлено постановлением следователя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 апреля 2015 г., в связи с чем началом срока исковой давности является именно эта дата.

Надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания истец в суд не прибыл.

Ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований иска и пояснил, что в 2013 г. он установленным порядком обратился к начальнику ФГКУ "<данные изъяты>, который, проверив документы и наличие оснований для производства выплаты компенсации за поднаем жилого помещения, издал соответствующий приказ, на основании которого финансовый орган произвел выплату названной денежной компенсации за период с августа по декабрь 2013 г., в общей сумме 18000 руб. Кроме этого ответчик обратил внимание суда на пропуск истцом срока исковой давности.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения ответчика, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих – граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих – граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее – Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №909 (в ред. от 3 сентября 2008 г., действовавшей до 6 сентября 2014 г.), в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Копией рапорта ФИО1 от 16 декабря 2013 г. подтверждается, что ответчик обратился к начальнику ФГКУ "<данные изъяты> с просьбой произвести выплату компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом на рапорте имеются резолюции должностных лиц названного учреждения от имени начальника МТО – "по линии МО РФ жильем не обеспечен" и от имени командира – "в приказ".

Согласно выписки из приказа начальника ФГКУ "<данные изъяты> от 17 декабря 2013 г. №, ФИО1 предписано производить ежемесячную денежную компенсацию за поднаем жилого помещения с 1 августа 2013 г. в размере 3600 руб. Основанием для издания данного приказа явился указанный рапорт ФИО1, а также договор аренды жилого помещения.

Оценивая названные рапорт и приказ представляется, что ответчик, обратившись к командованию, подтвердил свое право на получение названной денежной компенсации, а командование, проверив наличие оснований на производство выплаты, принял решение о производстве таковой выплаты.

Таким образом, решение о производстве ФИО1 денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения принято командованием, после предоставления ответчиком соответствующих документов, достаточных для получения указанной компенсации.

Следует также отметить, что как на момент обращения ФИО1 с рапортом, так и на момент вынесения приказа о производстве ответчику соответствующей выплаты, Положение не содержало в себе требования к военнослужащему, изъявившему желание получать названную денежную компенсацию, – состоять на жилищном учете.

Таковое требование введено Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. №989, то есть по истечении значительного количества времени после получения ФИО1 оспариваемой выплаты.

В связи с чем, доводы иска об отсутствии у ответчика права на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения не соответствуют нормам, регламентировавшим порядок производства данных выплат и действовавшим на момент их производства.

Не свидетельствует об обратном имеющийся в акте контрольных мероприятий от 20 февраля 2015 г. и приложения №15 к нему вывод, что ответчику в 2013 г. безосновательно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения в размере 18000 руб., так как таковая произведена в нарушение п. 2 Положения военнослужащим не признанным установленным порядком нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, поскольку данный вывод сделан без учета указанных выше изменений, внесенных в то же Положение.

При рассмотрении дела следует также учесть, что согласно положениям п.1 ст.196 и п. 1 ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судебного решения об отказе в иске.

Как указано в иске, истец узнал о возможном нарушении своего права 13 апреля 2015 г., когда вынесено постановление от 13 апреля 2015 г. заместителя руководителя военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Ивановскому гарнизону об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего начальника ФГКУ "<данные изъяты> ФИО5

То есть названным постановлением заместителя руководителя следственного органа установлены обстоятельства в отношении иного лица – не ФИО1.

В свою очередь, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, обязательными для суда являются обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным постановлением. При рассмотрении дела о гражданско-правовых последствиях действий лица по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом, обязателен вступивший в законную силу приговор суда.

Таким образом, указанное постановление не имеет какого-либо значения при рассмотрении вопроса истечения срока исковой давности.

Из копий листов указанного акта от 20 февраля 2015 г. усматривается, что в соответствии с планом контрольных мероприятий проведена проверка финансово-экономической и хозяйственной деятельности ФГКУ "<данные изъяты> за период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2014 г. в ходе которой установлен факт производства выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим названного ФГКУ за 2013 г.

То есть именно 20 февраля 2015 г. является днем, когда истец по итогам проверочных мероприятий узнал о нарушении своего права.

Более того, не соответствуют действительности доводы истца о том, что о нарушенном он узнал только в апреле 2015 г., поскольку именно истец, имеющий свой финансовый орган выплачивал ответчику оспариваемую компенсацию, зная как о соответствующих расчетах, так и о наличии к тому оснований, что усматривается из исследованных в суде рапорта ФИО1 и приказа от 17 декабря 2013 г. №338.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований иска надлежит отказать.

В силу требований статьи 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда. Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, то судебные расходы ему не возмещаются.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ военный суд,

решил:

отказать в удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения "<данные изъяты> к военнослужащему войсковой части № капитану ФИО1 о взыскании неправомерно выплаченной денежной компенсации за поднаем жилого помещения в размере 18000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий

Ю.А.Массин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>