Постановление № 5-89/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-89/2017

№ 5-89/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Онгудай 27 ноября 2017 года

Судья Онгудайского районного суда Республики Алтай Штанакова Т.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> Республики Алтай,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов 40 минут до 13 часов 00 минут, при проведении осмотра помещений объекта общественного питания «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

в нарушение п. 5.1, п.5.2,п.8.4, п.6.3 СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются санитарные требования к условиям поточности технологических процессов, то есть в одном производственном помещении присутствуют встречные потоки продовольственного сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно расстановка оборудования рабочих столов не обеспечивает соблюдение требований. Все технологические процессы по приготовлению блюд (в том числе первичная обработка сырого мяса, сырых овощей и т.д.) осуществляются в одном производственном помещении (отсутствует цеховое деление) на трех рабочих столах без маркировки, на которых осуществляется приготовление первых блюд (супы), вторых блюд (лагман, гуляш, различные гарниры, пельмени, котлеты и т.д.) и мучных кулинарных изделий с разными начинками, тем самым не исключен контакт сырых продуктов и готовых блюд, создавая угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений;

в нарушение п. 9.3, п.9.5СП 2.3.6.1079-01не соблюдаются условия хранения и реализации готовых блюд, а именно: в производственном помещении при комнатной температуре на раздаточном столе стоят кастрюли с готовыми блюдами (гуляш, картофельное пюре, отварные рожки) вчерашнего приготовления. В бытовом холодильнике по несколько дней хранятся готовые блюда (борщ, лагман, кроме того стояла кастрюля с замороженным борщом), нигде не отмечают дату и время приготовления блюд. При раздачи, блюда разогревают в микроволновой печи;

в нарушение п. 9.1, п.8.16, п.13.5 СП 2.3.6.1079-01не ведутся никакие технологические журналы: журнал «<данные изъяты>» (то есть работающий сотрудник закусочной никем не проверяется на наличие порезов, гнойничковых заболеваний кожи и простудных заболеваний), журнал оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (бракераж готовых блюд), журнал учета использованных фритюрных жиров;

в нарушение п.5.11, п.5.12 СП 2.3.6. 1079-01 по причине того, что в закусочной работает всего один человек (которая осуществляет приготовление блюд, мытье посуды и уборку помещений), из-за нехватки рабочего времени уборка в помещениях и мойка посуды, оборудования проводится не качественно, в помещениях все электроплиты грязные, не очищаются от нагара, холодильники в количестве трех штук грязные (засохшая кровь от мяса, мусор), моечные ванны также грязные, на поверхности всего оборудования, на стенах липкий жировой налет;

в нарушение п.13.4 СП 2.3.6. 1079-01 в маленьком складском помещении площадью 4 кв.м, где осуществляют хранение сырых овощей (картофель, капуста, лук и т.д.), допускается хранение личной домашней одежды (на вешалке). Для хранения санитарной одежды вообще нет никаких условий, фартуки висят на дверной ручке в производственном помещении;

в нарушение п. 7.27, п.4.4, п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 в складском помещении для хранения овощей, нет термометра, нет психрометра, не оборудована приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Над моечными ваннами являющимися источником повышенного выделения влаги и тепла, не оборудована локальная вытяжная система с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

в нарушение п.7.11, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, в бытовом холодильнике рядом на одной полке храниться сырое мясо, начинка для пирогов (тушенная капуста), готовые котлеты. Во всем холодном оборудовании нет термометров для контроля за температурным режимом хранения пищевых продуктов;

в нарушение п.7.8, 7.29 СП 2.3.6. 1079-01допускается прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов подтверждающих качество и безопасность (декларация о соответствии или сертификаты соответствия, ветеринарное свидетельство) масло растительное, мясо, мука, куриное яйцо, овощи (картофель, морковь, свекла, лук, капуста), крупы, макаронные изделия и т.д. Допускается прием мясного фарша, пельменей при отсутствии информации о продуктах (без маркировочных ярлыков), предусмотренной законодательством, в связи с чем, исключена возможность контроля за условиями хранения и сроками годности продукта. Кроме этого, допускается прием овощей (картофель, свекла, морковь, лук, капуста, чеснок) без информации (маркировочных ярлыков) о продуктах и их изготовителях;

в нарушение п.13.1. СП 2.3.6.1079-01 без санитарно-гигиенического обучения и аттестации работает повар ФИО3;

в нарушение п. 14.1, п.14.2 СП 2.3.6 1079-01 в организации общественного питания не организован и не ведется производственный контроль за соблюдением санитарных правил ( в том числе с применением лабораторных методов контроля);

в нарушение п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 для сбора твердых бытовых отходов внутри производственных помещений используют картонные коробки, обработка которых невозможна. Пищевые отходы собирают в емкости без крышек, емкости все грязные (в жиру).

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО4, признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, раскаялась.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РА главный специалист-эксперт территориального отдела ФИО5 нарушения указанные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ поддержала в полном объеме. Просила признать виновным юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав представителя Роспотребнадзора, законного представителя общества, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1, 2 и 5 ст.15 указанного закона, юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно распоряжения (приказа) Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства на объектах придорожного сервиса в целях выявления, пресечения фактов реализации мясной продукции без документов, подтверждающих ее происхождения, качество и безопасность (приказ № 672 от 18.08.2017 года).

Как следует из определения главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РА в Онгудайском районе ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, при изучении информации, изложенной в протоколе осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2, п.3 ч.1 и ч.3 ст.28.1 КоАП РФ, непосредственно обнаружено в действиях юридического лица ООО «Мечин», оказывающего услуги общественного питания, нарушение ст.15 и ст.17 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.6.6 КоАП РФ, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, при осмотре помещений закусочной, принадлежащей ООО «Мечин» по адресу: <адрес> выявлены многочисленные нарушения обязательных требований установленных санитарными правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из сведений с сайта ФНС России ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования на объекте общественного питания закусочная, принадлежащего ООО «Мечин», расположенного по адресу: <адрес> закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании протокола о временном запрете деятельности №-в от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность закусочной, принадлежащей ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Мечин» при оказании услуг на объекте общественного питания, закусочной были нарушены требования Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требования СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в связи с чем, считает установленной вину ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ООО «<данные изъяты>» административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности признание ООО «<данные изъяты>» своей вины, привлечение к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Поскольку выявленные нарушения могут повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью значительного количества людей, не позволяют обеспечить соблюдение санитарных правил и гигиенических нормативов и ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, учитывая мнение представителей ТОУ Роспотребнадзора по Республике Алтай по Онгудайскому району и законного представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО4, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 (девяносто) суток, временно прекратив деятельность ООО «<данные изъяты>» по оказанию услуги общественного питания в закусочной, расположенной по адресу: <адрес>.

В срок административного приостановления деятельности, ООО «<данные изъяты>», зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Разъяснить ООО «<данные изъяты>», что в силу ч.3 ст.3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение данного наказания, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.

Судья Т.К. Штанакова