Постановление № 5-435/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-435/2020

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного и проживающего в <адрес> Республики Татарстан, <адрес>, гражданина Российской Федерации, холостого, осуществляющего деятельность ИП «ФИО1», ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил вход и нахождение в магазине «Продукты «Курочка-Ряба» по <адрес> Республики Татарстан гражданки Свидетель №1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (маски, респиратора, перчаток) в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия режима повышенной готовности, запретов и ограничений, установленных распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» и пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут в магазин «Продукты» по <адрес> зашла Свидетель №1, которая находилась в маске и перчатках, в магазине находилась одна. По просьбе Свидетель №1 ФИО1 пошел за товаром и находился за покупателем, в этот момент отворачивался от неё. Затем ФИО1 продал Свидетель №1 товар, в этот момент она находилась в магазине в маске и перчатках. Затем она вышла из магазина. После этого зашли сотрудники полиции и составили административный материал. На входе в магазин имеются памятки о запрете нахождении в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, имеется шлагбаум для ограничения доступа в магазин.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 40 минут зашла в магазин «Продукты» в <адрес>, была в маске и перчатках. Она заказала продукты, продавец ФИО1 пошел за товаром. Когда продавец ФИО1 находился за её спиной и подбирал товар, она сняла правую лямку маски лица, так как ей было тяжело дышать из-за состояния здоровья. Затем Свидетель №1 одела маску, приобрела товар и вышла из магазина. Продавец ФИО1 не видел, что Свидетель №1 снимала маску. Затем сотрудники полиции составили на неё административный материал.

Выслушав ФИО1, свидетеля, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок и требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается путем профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации за № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

Пунктом 8 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки предусмотрен запрет для граждан входить и находиться в объектах розничной торговли без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (масок, респираторов, перчаток).

Подпунктами 1, 2 пункта 2 приложения № к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами установлены обязанности не допускать вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и индивидуальной защиты рук (перчатки).

Из объяснений ФИО1 в административном материале следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут обслуживал покупателя в магазине, который, мог попасть в помещение только в маске и перчатках. Сотрудники полиции сфотографировали покупателя уже без маски. На входе в магазин имеется предупреждение об обслуживании покупателей только при наличии маски и перчаток, в случае отсутствия перчаток, бесплатно выдаются одноразовые перчатки.

Из рапорта старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил вход и нахождение в помещение магазина «Продукты «Курочка-Ряба» по адресу: <адрес>, гражданки Свидетель №1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (маски, респиратора, перчаток).

Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Свидетель №1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 46 минут Свидетель №1 находилась в помещении магазина «Курочка-Ряба» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 в отношении покупателя Свидетель №1 были приняты меры по пресечению правонарушения. Доказательств нахождения покупателя Свидетель №1 в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в присутствие продавца ФИО1 материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 29.9, пункта 1 части 1.1 статьи 29.9, пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Кашапов С.Р.

.