Решение № 2А-380/2019 2А-380/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-380/2019

УИД:45RS0023-01-2019-000492-13

Дело № 2а –380 27 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 27 августа 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Шумихинскому отделу Управления Росреестра по Курганской области об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Шумихинскому отделу Управления Росреестра по Курганской области, указывая, что вступившим в законную силу решением Шумихинского районного суда от 21 мая 2019 г. за ним признано право собственности на объект недвижимости, решением установлены площадь гаража 448, 6 кв.м., адрес: ***, инвентарный номер *** В июле 2019 г. он обратился в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права на указанный объект, 15 июля 2019 г. получил уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с расхождением площади объекта в решении с данными о площади, имеющимися в ЕГРН. Приостановление государственной регистрации права и возложение обязанности по устранению противоречий административный истец считает незаконным, так как в материалах дела имеется ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 марта 2019 г. о том, что сведения об объекте в ЕГРН отсутствуют, а также имеется справка от 07.03.2019 Государственного бюджетного учреждения Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости «Шумихинский районный отдел», в которой согласно дате последней инвентаризации 12.02.2019 площадь объекта по *** составляет 448, 6 кв.м. Просит признать действия государственного регистратора незаконными, обязать произвести государственную регистрацию прав на гараж, расположенный по адресу: ***, инвентарный номер ***

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 вынужден был в судебном порядке признавать право собственности на гараж, поскольку на него отсутствовали правоустанавливающие документы. При рассмотрении дела судом было надлежащим образом установлено местоположение объекта, инвентарный номер объекта, площадь. При рассмотрении дела сведения об объекте недвижимости Управлением Росреестра не были представлены. На сегодняшний по сведениям Росреестра площадь объекта составляет 526, 9 кв.м., фактическая площадь 448, 6 кв.м, которая была установлена судом на основании замеров кадастрового инженера. Считает, что на основании решения суда необходимо произвести государственную регистрацию права собственности, внести изменения в технические характеристики объекта недвижимости.

Представитель административного ответчика Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. В письменном отзыве указано, что Управление Росреестра по Курганской области не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете стоит здание: нежилое, кадастровый номер ***, общей площадью 526, 9 кв.м., по адресу: ***. В силу положений ст. 14 Закона о регистрации вступивший в законную силу судебный акт может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении недвижимого имущества. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении зданий, помещений, сооружений и объектов незавершенного строительства является в числе прочих обязательных документов технический план. Заявителю необходимо представить заявление об учете изменений с приложением технического плана. Кроме того, в заявлении отсутствует нормативное обоснование, какой норме права не соответствуют решения, действия (бездействия) Управления. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В предварительном судебном заседании представитель Управления Росреестра по Курганской области ФИО3 пояснила, что по инвентарному номеру 16038 состоит на кадастровом учете объект, площадь которого составляет 526, 9 кв.м. Технический паспорт 2019 г. на государственную регистрацию права заявителем представлен не был, не подавалось заявление о внесении изменений в ЕГРН по поводу площади объекта. Из сопоставления техпаспортов на здание 1988 г., имеющегося в архиве кадастровой палаты, и техпаспорта 2019 г., следует, что произошла реконструкция здания. В настоящее время заявителю необходимо изготовить технический план и сдать документы на внесение изменений в площадь объекта одновременно с заявлением на регистрацию права.

Государственный регистратор Далматовского отдела Управления Росреестра по Курганской области ФИО4, привлеченный судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебной повестки.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено следующее.

Решением Шумихинского районного суда Курганской области от 21 мая 2019 г., вступившим в законную силу 28 июня 2019 г., за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание лит. А, общей площадью 448, 6 кв.м., расположенное по адресу: ***

В материалах гражданского дела по иску ФИО1 к СПК «Рассвет» о признании права собственности на гараж имеется технический паспорт на спорный объект недвижимости по состоянию на 20.06.1988, в котором указана площадь гаража 526, 9 кв. м. Согласно техническому паспорту и справке Шумихинского районного отдела ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» по состоянию на 12.02.2019 площадь спорного нежилого здания по ***, имеющего инвентарный номер ***, составляет 448, 6 кв.м. Согласно уведомлению Росреестра по Курганской области от 28.03.2019 в ЕГРН сведения о данном объекте недвижимости отсутствуют.

С целью государственной регистрации права собственности на указанный гараж 4 июля 2019 г. административный истец обратился в Управление Росреестра по Курганской области.

15 июля 2019 г. Управлением Росреестра по Курганской области (Далматовский отдел) до 15.10.2019 приостановлено проведение государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 45:22:041501:126, расположенное по адресу: Россия, *** связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения на объект недвижимого имущества-нежилое здание, литер А, общей площадью 448, 6 кв.м, расположенное по адресу: Россия, ***, но имеется объект недвижимости-нежилое здание, КН *** площадью 526, 9 кв.м., расположенное по адресу: ***

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты (подп. 5 ч. 2), межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (подп. 7 ч. 2).

В соответствии со ст. 29 закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5, п. 49 ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости).

При проведении правовой экспертизы представленных административным истцом документов для регистрации права собственности на нежилое здание, литер А, общей площадью 448, 6 кв.м., расположенное по адресу: Россия, ***, государственным регистратором было установлено, что на кадастровом учете стоит здание, имеющее этот же инвентарный номер *** но имеющее общую площадь 526, 9 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН. При таких обстоятельствах регистрация за административным истцом права собственности на нежилое здание при наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости, в части, касающейся общей площади нежилого помещения, невозможна.

Для регистрации права собственности на помещение гаража ФИО1 необходимо обратиться с заявлением о внесении изменений в технические характеристики принадлежащего ему объекта недвижимости с предоставлением дополнительных документов, а именно, технического плана на нежилое помещение.

Государственный регистратор Управления Росреестра по Курганской области, принимая решение о приостановлении государственной регистрации права собственности, действовал в рамках предоставленных полномочий при наличии на то правовых оснований.

Согласно разъяснениям п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Поэтому доводы административного истца и его представителя о том, что решение суда является единственным основанием для регистрации права собственности на объект, являются необоснованными.

Таким образом, оспариваемое решение от 15.07.2019 о приостановлении государственной регистрации прав принято с соблюдением положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и прав и законных интересов административного истца не нарушает. С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права и возложении обязанности произвести государственную регистрацию прав на гараж отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 2 сентября 2019 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева