Постановление № 5-316/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-316/2019

Дело№ 5-316/2019


Постановление

26 сентября 2019 года г.Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Московских Н.Г.,

при секретаре Зенковой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

старшего помощника прокурора Заводского района г. Саратова Рыбаковой Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина Казахстана, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

24 сентября 2019 года в 17 часов 15 минут в ходе проверки по учетам и получения объяснений сотрудниками ОВМ ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову в кабинете № 7, расположенному по адресу: <адрес><адрес> установлено, что гражданин Казахстана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в Российскую Федерацию 10 апреля 2019 года, не имел постановки на учет по месту пребывания, по истечении допустимого срока пребывания, то есть 08 июля 2019 года не выехал из Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, мер по легализации на территории Российской Федерации не предпринял, продолжил находиться в Российской Федерации по адресу: <адрес><адрес>

В связи с чем страшим инспектором ОВМ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову 24 сентября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении <№>

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находится на территории Российской Федерации с 10 апреля 2019 года, должен был покинуть территорию РФ спустя 90 суток с момента въезда, однако этого не сделал. В содеянном раскаивается. Пояснил, что у него есть родная сестра Грек С.А., которая проживает в Российской Федерации, есть сожительница ФИО2, гражданка РФ, с которой он намерен заключить брак.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в "отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 сентября 2019 года в 17 часов 15 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлено, гражданин Казахстана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в Российскую Федерацию 10 апреля 2019 года, не имел постановки на учет по месту пребывания, по истечении допустимого срока пребывания, то есть 08 июля 2019 года не выехал из Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, мер по легализации на территории Российской Федерации не предпринял, продолжил находиться в Российской Федерации по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <№> от 24 сентября года, объяснениями ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Доказательств тому, что ФИО1 предпринимал действия для продления срока пребывания на территории Российской Федерации суду не представлено.

С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказано.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лиду учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4,1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности -применения-судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о применении наказания, выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ проживает родная сестра Грек С.А.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие родственников на территории РФ подвергнуть ФИО1 наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6, 4.2, 18.8 4.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ФИО1, <Дата> года рождения, гражданина Казахстана, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу:<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/сч <***>, наименование получателя платежа: Управление МВД России по г. Саратову, банк: отделение г. Саратова, БИК 046311001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, ИНН <***>/КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, УИН 18891649990076413679.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья Н.Г.Московских