Постановление № 5-1141/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-1141/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«16» июля 2020 года г.Избербаш

Судья Избербашского городского суда РД Магомедова Н.И.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также приобщенные к протоколу другие материалы,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от 20.05.2020г., составленному УУП ОМВД РФ по г. Избербаш ФИО3, установлено, что 20.05.2020г. в 16 час. 40 мин. гр. ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место проживания и находился в <...> (северный въезд в город), в нарушении режима повышенной готовности, объявленного Указом главы РД от 18.03.2020г. №17, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1 пояснил суду, что не нарушал режима повышенной готовности, 20.05.2020 выехал в с. Первомайское Каякентского р-на РД по работе, так как, являясь индивидуальным предпринимателем в области строительства, зарегистрирован в статусе ИП, в подтверждение чего у него имеется Выписка из ЕГРИП, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 01.12.2015г. и Уведомление о включении в реестр организаций, в соответствии с п.2 распоряжения Главы РД от 08.04.2020 №27-рг, выданное Управлением Роспотребнадзора по РД, согласно которому ему предоставлено право осуществлять хозяйственную деятельность по производству, поставке и продаже строительных материалов в период действия режима повышенной готовности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Указом Главы Республики Дагестан от 18.03.2020г. (в ред. 31.03.2020г.) «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях недопущения распространения на территории Республики Дагестан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Республики Дагестан с 19.03.2020г. введен режим повышенной готовности, в целях соблюдения которого, граждан обязали до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Дагестан, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. «в» ч.7 Указа Главы Республики Дагестан № 17 от 18.03.2020 г. (в ред. 31.03.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении и письменных объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела, 20.05.2020г. он выехал в г. Избербаш без уважительных причин и острой необходимости.

Суд не может согласиться с указанным утверждением по следующим основаниям.

ФИО1 предъявлены суду; Выписка из ЕГРИП, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с 01.12.2015г., из которых усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем в области строительства, кроме того, им представлено Уведомление о включении в реестр организаций, в соответствии с п.2 распоряжения Главы РД от 08.04.2020 №27-рг, выданное Управлением Роспотребнадзора по РД, согласно которому, ему, как ИП предоставлено право осуществлять хозяйственную деятельность по производству, поставке и продаже строительных материалов в период действия режима повышенной готовности.

Как было указано, п.п. «в» п.7 Указа Главы Республики Дагестан от 18.03.2020 г. №17 «О введении режима повышенной готовности» указаны исключения, в частности, не является нарушением следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

Судом установлено, что деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем ФИО1, не приостановлена в соответствии с названным Указом.

Отсутствие доказательств вины лица в совершении административного правонарушения свидетельствует об отсутствии доказательств наличия в действиях лица состава правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Ввиду изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>а РД, проживающего по адресу; РД, <адрес>» - прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Направить копии постановления начальнику отдела МВД России по г. Избербаш, а также вручить ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья Магомедова Н.И.