Решение № 2-722/2019 2-722/2019~М-509/2019 М-509/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-722/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2-722\2019

9 сентября 2019 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

При секретаре Цой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону « о признании незаконным начисленный расчет задолженности за потребленный природный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по акту от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 оспаривает действия ответчика по начислению задолженности за потребленный газ на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа в сумме 269171 рублей 48 копеек. В обоснование ссылается на то, что несанкционированного вмешательства в прибор учета газа установленного во дворе домовладения по адресу <адрес> не имело места. Он обратился к ответчику с заявлением о пломбировании прибора учета газа в связи с пришедшей в негодность из –за погодных условий антимагнитного стикера. Ответчик пришел к выводу о возможном несанкционированном вмешательстве в счетный механизм и произвел начисление потребленного газа по нормативу потребления. Полагает расчет не обоснованный. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В суде ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, поддержал доводы позиции, изложенной в отзыве.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона N 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор энергоснабжения является публичным.

На основании п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549.

В силу п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз 3 - 5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Судом установлено, что в программном комплексе по учету газа населению абонентом ООО «Газпромрегионгаз Ростова-на-Дону « по адресу

<адрес>, является ФИО1, открыт лицевой счет №, в доме проживает 4 человека, оборудование газовая плита, водонагревательная колонка, емкостный водонагреватель, площадь отапливаемого помещения 108,9 кв.м.

Между спорными сторонами заключен договор газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет оплаты за потребленный природный газ производиться по показаниям прибора учета газа заводской номер СГМН-1G6 №, дата изготовления 2014 г дата последней поверки прибора учета -2014 г, дата следующей поверки -2022 г

Истец периодические платежи за потребленный газ оплачивал согласно показаниям установленного на улице домовладения прибора учета газа.

ФИО1 24 01.2019 года обратился в ООО»Газпром межрегионгаз Ростова-на-Дону» с заявлением об опломбировании газового счетчика, так как установленная ответчиком ранее контрольно-защитная наклейка поверх заводской пришла в негодность.

В соответствии с п. 6 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 1815 (далее – Порядок ), в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы. Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения, устанавливаются предотвращающие доступ к элементам конструкции - изготовителем средства измерения или организацией, выполнявшей ремонт средства измерения; предотвращающие доступ к узлам регулировки - организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Пунктом 19 Порядка установлено, что обязательное представление средства измерения на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка прибора учета газа. Ответчик привлек истца к материальной ответственности.

Ответчик посредством визуального осмотра прибора учета только на основании неких признаков, свидетельствующих по мнению ответчика о несанкционированном вмешательстве в работу прибора ( пластиковая пломба –заглушка установленная заводом изготовителем черного цвета без порядкового пятизначного номера завода изготовителя ) и вины абонента начислил ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленный газ по нормативу потребления, с применением повышающего коэффициента 10, что составило 269 171,48 рублей.

Знак поверки представляет собой оттиск, наклейку или иным способом изготовленное условное изображение, нанесенные на средство измерения и (или) на свидетельство о поверке или паспорт (формуляр) (п. 22 Порядка).

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Подпунктом "б" пункта 22 Правил поставки газа предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

Как следует из п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Вместе с тем, согласно п. 28 Правил, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

По данному делу в ходе разбирательства по ходатайству сторон судом назначалась техническая экспертиза, которая поручена Некоммерческому экспертному учреждению ООО « Эксперты Юга».

Согласно выводам заключения № г нарушения заводской пломбы-заглушки черного цвета Минского механического завода имени С.И. Вавилова –управляющая компания хрлдинга «БелОМо» на приборе учета газа заводской номер СГМН-1G6 №, дата изготовления 2014, следов вскрытия заводской пломбы –заглушка черного цвета, а так же механического нарушения винта крепления заводской пломбы заглушки черного цвета не установлено. Неисправности прибора учета газа не установлены, какие –либо изменения в настройку или конструкцию прибора учета газа отсутствуют, какие-либо следы, свидетельствующие о несанкционированном вмешательстве в настройку или конструкцию прибора учета газа СГМН-1G6 № не установлены.

Указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ. Она соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", дана в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Обстоятельств, свидетельствующих о неясности или неполноте заключения экспертов, его неправильности или необоснованности или наличии противоречий в заключении экспертов, являющихся основанием для проведения дополнительной или повторной экспертизы, не установлено. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания ему не доверять.

Факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа не установлен.

Выводы ответчика о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа и невозможности производить достоверный учет потребленного газа являются несостоятельными, а начисление платы за потребленный газ в соответствии с нормативами его потребления незаконными. Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным расчет задолженности за потребленный природный газ абоненту ФИО1 лицевой счет № по адресу <адрес> в сумме 269 171 рублей 48 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенный ООО «Газпромрегионгаз Ростов-на-Дону « на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ» О фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа «, признать отсутствующей задолженность в сумме 269 171 рублей 48 копеек у абонента ФИО1 лицевой счет № по адресу <адрес> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведенный ООО «Газпромрегионгаз Ростов-на-Дону « на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ» О фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019г.

Судья Дворникова Т.Б.