Постановление № 5-1520/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1520/2020

Дело №

25RS0001-01-2020-005191-14


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2020 г. город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Л.В.Соколова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, (место нахождения: <адрес>, ОГРНИП №),

у с т а н о в и л а:

прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства, направленного на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, по результатам проверки специализированной автомойки, расположенной по адресу:

<адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ

ИП ФИО1 в при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края РФ на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения, а именно не проводил термометрию сотрудников (отсутствует журнал термометрии, средства измерения температуры тела), не обеспечен запас антисептических средств и средств индивидуальной защиты, дезинфекция помещения проводится только в утреннее и вечернее время, то есть реже, чем каждые 2 часа, чем нарушены п. 2, п. 5.2 Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 г. № 21-пг (ред. от 08.04.2020 г.) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)»; п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Суд на месте определил рассмотреть дела в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 полагала, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, и он подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с положениями ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Одновременно с этим, ч. 1 ст. 24 Федерального закона регламентировано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 № 23, утверждено, что во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала, кроме того, установлены правила личной гигиены, которые обязательны для соблюдения работниками организации торговли.

Одновременно с этим, руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля, а также необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами, проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

Кроме того, согласно положениям Постановления Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019) юридическим лицам и индивидуальном предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на объектах общественного питания и торговли) следует проводить мероприятия по дезинфекции с учетом решений оперативного штаба по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, а также обеспечить использование работниками дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания).

Так, в соответствии с Решением оперативного штаба Приморского края по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (COVID-2019) от 29.04.2020, с 30 апреля 2020 года введены следующие меры: до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Приморского края ввести всеобщий масочный режим с обязательным ношением средств индивидуальной защиты (масок, респираторов и иных средств защиты органов дыхания) при посещении организаций торговли; организаций, оказывающих любые социально-бытовые услуги; пассажирского общественного транспорта (в том числе такси), остановок общественного транспорта и иных общественных мест.

Руководителям организаций всех форм собственности, не приостанавливающих деятельность: обеспечить проведение бесконтактной термометрии сотрудникам; обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий каждые 2 часа; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты; проверять наличие и использование * персоналом кожных антисептических средств; контролировать соблюдение санитарных норм; обеспечить наличие антисептических средств для пользования посетителями; рекомендовать ограничить оказание услуг посетителям без средств индивидуальной защиты.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведены надзорные мероприятия по исполнению законодательства, направленного на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, по результатам проверки специализированной автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 в при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> РФ на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнил правила поведения, а именно не проводил термометрию сотрудников (отсутствует журнал термометрии, средства измерения температуры тела), не обеспечен запас антисептических средств и средств индивидуальной защиты, дезинфекция помещения проводится только в утреннее и вечернее время, то есть реже, чем каждые 2 часа.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу, что вина ИП ФИО1 в правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, доказана и подтверждена материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2020 г., решением о проведении проверки №180 от 24.07.2020 г., актом проверки от 24.07.2020 г., фотофиксацией правонарушения.

Представленные судье допустимые и относимые доказательства достаточны в своей совокупности для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1 и ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья Л.В. Соколова