Решение № 12-65/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-65/2021

Дело № 12-65/2021


РЕШЕНИЕ

г. Чебаркуль Челябинской области 10 июня 2021 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Устьянцев Н.С., при секретаре Куликовой Е.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении № № от 13 апреля 2021 года вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО3, которым ФИО2 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2021 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> ФИО4 вынесено постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное постановление 22 апреля 2021 года ФИО2 подана жалоба, в которой он просит постановление № от 13 апреля 2021 года вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> ФИО4 отменить, дело прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и нарушения процессуальных норм. В обоснование жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял своим транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, двигался по автодороге «<адрес> в 14 часов 15 минут на 6 км данной автодороги был остановлен сотрудниками ДПС. Предъявил им водительское удостоверение, выданное в <адрес> и свидетельство о регистрации транспортного средства. В отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление и назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление ФИО2 считает незаконным. В период с 2005 года по 2016 год он проживал на территории Республики <данные изъяты> июля 2015 года в связи с истечением сроков действия заменил водительское удостоверение на новое № № категории «В,С». Данное водительское удостоверение полностью соответствует требованиям Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также подпункта «b» п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Россия и <адрес> входят в список стран, подписавших Венскую Конвенцию о дорожном движении.

ФИО2 указывает, что является лицом, постоянно проживающим на территории Российской Федерации с 2016 года по настоящее время. Замена действующего иностранного водительского удостоверения на российское национальное является законным правом, а не обязанностью. Таким образом, ФИО2 управлял транспортным средством на законных основаниях.

Кроме этого, при вынесении постановления ФИО4 не должным образом исследовал имеющиеся доказательства по делу об административном правонарушении, а именно не установлено место совершения правонарушения, при оформлении административных материалов не были применены меры обеспечения, не составлен протокол о задержании транспортного средства. Вынесенное постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении должностным лицом нарушены требования о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление начальник ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Положениями п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, 13 апреля 2021 года около 14 часов 15 минут ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, не имея права управления транспортными средствами.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> ФИО4 вынес постановление, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренным ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что ФИО2 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в <адрес>, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта «b» п. 2 ст. 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем, ФИО2 в своей жалобе указывает, что является лицом постоянно проживающим на территории Российской Федерации с 2016 года по настоящее время. Кроме этого, ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации (л.д. 8).

Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, ФИО2 является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, п. 7 Конвенции предусмотрено, что положения ст. 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное место жительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое место жительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 12.7 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 13 апреля 2021 года, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» <адрес> - ФИО4, которым ФИО2 ФИО7 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 ФИО8 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: