Решение № 2А-703/2017 2А-703/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-703/2017

Дело № 2а -703/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 19 сентября 2017 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

С участием сторон: заместителя прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкина И.Н.

При секретаре Коробейниковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП « Калангуйское», о признании бездействия не законным, обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на имущество, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование доводов указывал, что в реестре муниципального имущества значатся объекты: здание котельной по <адрес>; здание водозабора в 2 км от <адрес> с водопроводными скважинами № и № <адрес> здание котельной базы по <адрес>; тепловые сети протяженностью 6870 п.м., водопроводные сети протяженностью 4955 п.м., сети холодного водоснабжения протяженностью 3404 п.м., канализационные сети протяженностью 1847 п.м. расположенные <адрес>, переданные ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района « Оловяннинский район». Перечисленные объекты ЖКХ переданы ДД.ММ.ГГГГ по договору безвозмездного пользования МУП « Тепломагистраль» сроком на 5 лет. Администрация не устранила предписание Прокурора об устранении нарушений, по оформлению в законном порядке, с учетом положений ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003г. № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ «, ст. 130 ГК РФ, ч.ч.5,6 ст.1 Федерального закона № 21, ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", и не зарегистрировало муниципальное имущество на законных основаниях.

Просил признать незаконным бездействие администрации ГП « Калангуйское» выразившиеся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на следующие объекты: здание котельной по <адрес>; здание водозабора в 2 км от <адрес> с водопроводными скважинами № и № <адрес>; здание котельной базы по <адрес>; тепловые сети протяженностью 6870 п.м., водопроводные сети протяженностью 4955 п.м., сети холодного водоснабжения протяженностью 3404 п.м., канализационные сети протяженностью 1847 п.м. расположенные <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию ГП « Калангуйское» в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по государственной регистрации права собственности на здание котельной по <адрес>; здание водозабора в 2 км от <адрес> с водопроводными скважинами № и № <адрес>; здание котельной базы по <адрес>; тепловые сети протяженностью 6870 п.м., водопроводные сети протяженностью 4955 п.м., сети холодного водоснабжения протяженностью 3404 п.м., канализационные сети протяженностью 1847 п.м. расположенные <адрес>

В судебном заседании заместитель прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Тюричкин И.Н., на требованиях настаивал, просил удовлетворить в полном объеме требований.

Ответчик администрация ГП « Калангуйское» в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания уведомлены, заявлений об отложении дела не направили.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке в соответствие ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав явившиеся стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствие п.3 ч.1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" – к вопросам местного значения городского поселения относятся:

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствие ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГП « Калангуйское» передано спорное имущество от администрации муниципального района « Оловяннинский район» в муниципальную собственность. Данное имущество находится в реестре муниципального имущества ГП « Калангуйское», перечисленное сторонами не оспаривается ( л.д.15-26).

В соответствие ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости» - государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Доказательств, подтверждающих, что спорное муниципальное имущество поставлено на государственный кадастровый учет и ответчиком осуществлена государственная регистрация прав, в суд не направлена ответчиком.

Для передачи ответчиком спорного имущества объектов ЖКХ в аренду, организациям, осуществляющим и предоставляющим услуги ЖКХ населению ГП «Калангуйское», необходимо зарегистрировать право собственности спорного имущества на законных основаниях.

Согласно части 1 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных данным Законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

На основании статьи 1 Федерального закона N 115-ФЗ концессионные соглашения заключаются в целях привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечения эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения (пункт 11 части 1 статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ).

С учетом перечисленных норм материального права, требования Прокурора законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление № 2а - 703/17г. по иску прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации ГП « Калангуйское» о признании бездействия не законным, обязании принять меры по государственной регистрации права собственности на имущество, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ГП « Калангуйское» выразившиеся в непринятии мер по государственной регистрации права собственности на следующие объекты: здание котельной по <адрес>; здание водозабора в 2 км от <адрес> с водопроводными скважинами № и № <адрес>; здание котельной базы по <адрес>; тепловые сети протяженностью 6870 п.м., водопроводные сети протяженностью 4955 п.м., сети холодного водоснабжения протяженностью 3404 п.м., канализационные сети протяженностью 1847 п.м. расположенные <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию ГП « Калангуйское» в течение 6 месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по государственной регистрации права собственности на здание котельной по <адрес>; здание водозабора в 2 км от <адрес> с водопроводными скважинами № и № <адрес>; здание котельной базы по <адрес>; тепловые сети протяженностью 6870 п.м., водопроводные сети протяженностью 4955 п.м., сети холодного водоснабжения протяженностью 3404 п.м., канализационные сети протяженностью 1847 п.м. расположенные <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Оловяннинский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 21.09. 2017г.

Судья: Радченко В.М.