Решение № 2-2441/2017 2-2441/2017~М-2315/2017 М-2315/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-2441/2017

Дело № 2-2441/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и разделе его в натуре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,и разделе его в натуре, указав, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий возвела за счет собственных средств: жилую пристройку (комнаты № (жил. помещение №) и № (жил. помещение №)) площадью <данные изъяты> кв.м., с установкой газовых приборов; мансардный этаж (комнаты №<данные изъяты> (жил. помещение №)), площадью <данные изъяты> кв.м. с установкой сан/тех приборов; пристройку (комнату № (жил. помещ. №)) площадью <данные изъяты> кв.м, с установкой газовых приборов; изменила назначение комнаты № из жилой в санузел за счет установки сантех приборов (жилое помещение №); изменила назначение комнаты № из кухни в жилую комнату (жилое помещение. №); произвела закладку оконного проема между комнатой № (жил. помещение №) и комнатой № (жил. помещение №; оборудовала дверной проем между комнатами № и № (жил. помещение №); произвела закладку 2-х оконных проемов между комнатой № (жил. помещение №) и комнатой № (жил. помещение №). Пристройки к жилому дому возведены без разрешения на принадлежащем ей земельном участке, спор по границам земельного участка отсутствует. Возведенные строения соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, однако администрацией <адрес> было отказано в вводе жилого дома в эксплуатацию. Кроме этого, в результате переустройства и реконструкции общая площадь указанного жилого дома увеличилась и составляет <данные изъяты> кв.м. При этом жилой дом стал состоять из двух жилых помещений, имеющих отдельные входы, системы отопления, кухни и санузлы. Помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из комнат на 1 этаже: коридора 1 площадью <данные изъяты> кв.м., коридора 2 площадью <данные изъяты> кв.м., кухни 3 площадью <данные изъяты> кв.м., коридора 4 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 5 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 6 площадью <данные изъяты> кв.м., санузла 7 площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой 8 площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м. Помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоит из комнат: на 1 этаже: кухни 1 площадью <данные изъяты> кв.м., на мансардном этаже: жилой 2 площадью <данные изъяты> кв.м., санузла 3 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 4 площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой 5 площадью <данные изъяты> кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В абз.1 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснялось, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз.3 п.26 вышеуказанного Постановления указывалось, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указывалось, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

По сведениям ЕГРН, в реестре значится жилой дом площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>. При этом право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1.

Кроме того, по выпискам из ЕГРН, в реестре значится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, право собственности на который также зарегистрировано за ФИО1 (л.д.34-41).

Судом установлено, что в настоящее время в вышеуказанном жилом доме осуществлена реконструкция; не предъявлено разрешение на:

возведение жилой пристройки (комнаты № (жил. помещения №) и комнаты № (жил. помещение №)) площадью <данные изъяты> кв.м., с установкой газовых приборов;

возведение мансардного этажа (комнаты №, 3, 4, 5 (жил. помещение №)), площадью <данные изъяты> кв.м. с установкой сан/тех приборов;

возведение пристройки (комната № (жил. помещ. №)) площадью <данные изъяты> кв.м., с установкой газовых приборов;

изменение назначения комнаты № из жилой в санузел за счет установки сан/тех приборов (жилое помещение №);

изменение назначения комнаты № из кухни в жилую комнату (жилое помещение. №);

заделка оконного проема между комнатой № (жил. помещение №) и комнатой № (жил. помещение №);

пробивка дверного проема между комнатами № и № (жил. помещение №);

заделка 2-х оконных проемов между комнатой № (жил. помещение №) и комнатой № (жил. помещение №).

Данные обстоятельства подтверждаются:

копией технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-19), а также

заключением кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Таким образом, согласно вышеуказанному техническому плану, составленному кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого помещения - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., подсобная - - <данные изъяты> кв.м., в то время как, по сведениям ЕГРП, в реестре значится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Данное обстоятельство указывает на создание нового объекта.

В сообщении администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального жилого дома, в связи с тем, что администрация Тамбовского района Тамбовской области не выдавала разрешение на строительство данного дома (л.д.73).

Вместе с тем из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» 2017 г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом соответствует действующим нормам и правилам.

При этом, как следует из плана границ, составленного ООО «Тамбов-кадастр» 01.11 2017 г., жилой дом расположен в границах земельного участка № по <адрес>, <адрес><адрес>, собственником которого является ФИО1 (л.д.74).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что возведенные пристройки и реконструкция жилого дома осуществлены с соблюдением действующих градостроительных и санитарных норм и правил, не нарушая ничьих прав и законных интересов, в границах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, и, следовательно, в силу вышеприведенных требований ст.222 ГК РФ она приобрела право собственности на данное строение с сохранением его в реконструированном состоянии.

Что же касается требований истца о разделе жилого дома в натуре, то они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из технического плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой <адрес> состоит из:

помещения 1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из коридора 1 площадью <данные изъяты> кв.м., коридора 2 площадью <данные изъяты> кв.м., кухни 3 площадью <данные изъяты> кв.м., коридора 4 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 5 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 6 площадью <данные изъяты> кв.м., санузла 7 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 8 площадью <данные изъяты> кв.м.

помещения 2 общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из кухни 1 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 2 площадью <данные изъяты> кв.м., санузла 3 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 4 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой 5 площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» 2017 г. следует, что образованные жилые помещения № и № имеют необходимый состав комнат и необходимый состав инженерного оборудования, что создаёт условия для проживания. Жилые помещения № и № имеют отдельные входы и автономное отопление. Следовательно, раздел жилого дома на два жилых помещения: №, состоящего из комнат № и №, состоящего из комнат № возможен.

С учетом изложенного и, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле; то, что жилой дом принадлежит истице в полном объеме и расположен на земельном участке, который на праве собственности принадлежит ей, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и разделе его в натуре удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты>.м., общей площадью - <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., сохранив его в реконструированном состоянии, выделив в натуре на праве собственности ФИО1 две части данного жилого дома:

помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из комнат на 1 этаже: коридора № площадью <данные изъяты> кв.м., коридора № площадью <данные изъяты> кв.м., кухни № площадью <данные изъяты> кв.м., коридора № площадью <данные изъяты> кв.м., жилой № площадью <данные изъяты> кв.м., жилой № площадью <данные изъяты> кв.м., санузла № площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой № площадью <данные изъяты> кв.м.;

помещение № общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из комнат: на 1 этаже: кухни № 1 площадью <данные изъяты> кв.м., на мансардном этаже: жилой № 2 площадью <данные изъяты> кв.м., санузла №3 площадью <данные изъяты> кв.м., жилой № 4 площадью <данные изъяты> кв.м., и жилой № 5 площадью <данные изъяты> кв.м.

Прекратить право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.