Решение № 2А-1207/2021 2А-1207/2021~М-752/2021 М-752/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-1207/2021

УИД 38RS0003-01-2021-001137-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 25 марта 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при помощнике судьи Миличенко Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1207/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» Иркутской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» Иркутской области обратилось в Братский городской суд Иркутской области суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев.

В обоснование требований административный истец указал, что Братским городским судом Иркутской области 11.04.2019 было вынесено решение по административному делу № 2а-1585/2019 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, об установлении административного надзора сроком на два года, с вмененными административными ограничениями: 1) являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещено находиться в общественных местах в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления орган внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается 17.10.2025.

После освобождения ФИО1 прибыл по месту своего предыдущего проживания, а именно: <адрес>, однако в настоящее время проживает совместно со своей сожительницей ФИО7. в съемной квартире по адресу: <адрес>, не трудоустроен, является инвалидом *** группы по общему заболеванию, проживает на пенсию по инвалидности.

В настоящее время состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

ФИО1 в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Братское» был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После установления административного надзора ФИО1 в течение 2020 - 2021 годов к административной ответственности не привлекался. Однако, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в период нахождения под административным надзором, за совершение которого был осужден Падунским районным судом города Братска Иркутской обл. к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, что в соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 (в ред. от 01.10.2019) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для продления административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 17.10.2025.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в. законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании вышеизложенного, с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным ФИО1, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» и, руководствуясь главой 29 КАС РФ, ст. ст. 3, 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит удовлетворить требования административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 06.05.2014 по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, применив п. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2013 отменено, и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание, по совокупности приговоров, в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в лечебном исправительном учреждении № 27 ГУФСИН России по Иркутской области.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 02.10.2017 освобожден на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на срок 1 месяц 3 дня.

После освобождения был поставлен на учет по месту жительства как лицо, ранее судимое.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погашается 17.10.2025.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, избранного ФИО1 без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запретить находится в общественных местах в период времени с 23-00 час. до 06-00 час. ежедневно.

Решение вступило в законную силу 23.04.2019.

Приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 09.10.2019 ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года. В силу ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком на 1 год 6 мес.

Следовательно, ФИО1, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое был осужден условно, что является основанием для продления установленного административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает совместно со своей сожительницей ФИО8 съемной квартире по адресу: <адрес>, не трудоустроен, ранее до 01.03.2020 имел инвалидность *** группы по общему заболеванию. В период 2020-2021 годов к административной ответственности не привлекался. В настоящее время состоит на учете в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором. Жалоб от соседей в участковый пункт полиции не поступало, характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд пришел к выводу, что имеются все законные основания для продления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, который подлежит счислению с 07.05.2021, так как согласно справке МУ МВД России «Братское» ФИО1 07.05.2019 был взят под административный надзор с одновременным заведением дела административного надзора.

На основании изложенного, административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев, начиняя с 07.05.2021, подлежат удовлетворению с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2019, но с учетом их приведения в соответствие с нормами Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2019, сроком на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 07 мая 2021 года, с сохранением административных ограничений, установленных ранее решением Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2019 в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области, запрета нахождения в общественных местах в период с 23-00 час. до 06-00 час., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья Т.А. Павлова