Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020(2А-370/2019;)~М-355/2019 2А-370/2019 М-355/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Копия Дело № 2а-10/2020 года

***************


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 5 818 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 103 рубля 76 копеек. В обосновании административного иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, на которого в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. У него имеется задолженность по транспортному налогу за 2014 -2016 год по объектам: автомобиль ВАЗ 21011, г.р.з. № ***, VIN отсутствует, год выпуска 1980, дата регистрации права дд.мм.гг. года, дата утраты права – дд.мм.гг. года; автомобиль ГАЗ-3110, г.р.з дд.мм.гг., VIN № ***, год выпуска 1998, дата регистрации права дд.мм.гг. года, дата утраты права – дд.мм.гг. года; автомобиль «Лада Гранта», г.р.з. № ***. VIN № ***, год выпуска 2013, дата регистрации права дд.мм.гг. года, дата утраты права – дд.мм.гг. года; автомобиль «Лада Гранта», г.р.з. № ***, VIN № ***, год выпуска 2014, дата регистрации права дд.мм.гг. года, дата утраты права – дд.мм.гг. года. В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога № 10025 от 8 февраля 2018 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, сумме пени и было предложено уплатить в добровольном порядке имеющуюся задолженность по налогам и пени в установленные сроки. Однако задолженность в добровольном порядке уплачена не была. МИ ФНС России № 3 по Псковской области просит взыскать со ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. в размере 5 818 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу за период со 2 декабря 2017 года по 7 февраля 2018 года в размере 103 рубля 78 копеек.

Одновременно инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, которое мотивировано тем, инспекцией экстренно в большом объеме направляются заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам с физических лиц.

Административное исковое заявление было направлено административному ответчику ФИО1 9 ноября 2019 года, однако возвращено административному истцу в связи с истечением срока хранения.

Судебное извещение о возбуждении административного дела судом и определение о подготовке дела к судебному разбирательству, направленные административному ответчику судом, возвращены за истечением срока хранения.

В этом случае в соответствии со ст. 100 КАС РФ и согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определение о подготовке дела к судебному разбирательству, считается врученным.

От административного ответчика возражений в письменном виде на административный иск в установленный срок не поступило.

На основании п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив представленные доказательства, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд по следующим основаниям.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичное правило содержится в ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п.3 ст.363 НК РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 8 ноября 2005 года по 9 июня 2012 года являлся собственником автомобиля ВАЗ 21011, г.р.з. № ***; в период с 19 мая 2010 года по 9 июня 2012 года – автомобиля ГАЗ-3110, г.р.з № ***; в период с 6 ноября 2013 года по 17 ноября 2015 года – автомобиля «Лада Гранта», г.р.з. № *** в период с 1 октября 2014 года по 1 августа 2017 года – автомобиля «Лада Гранта», г.р.з. № ***. Как собственник транспортных средств ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога на основании ст. 357 НК РФ.

Административному ответчику налоговым органом было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога № 55227515 от 21 сентября 2017 года.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки ФИО1 8 февраля 2018 года было направлено требование № 10025 об уплате транспортного налога в размере 5 818 рублей и пени в размере 103 рубля 76 копеек в срок до 23 марта 2018 года.

Данное требование административным ответчиком исполнено не было.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени поступило в суд 13 ноября 2019 г., то есть по истечению установленного законом срока, с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В качестве причины пропуска срока налоговый орган сослался на большой объем заявлений о взыскании налогов с физических лиц.

Суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскании налогов, и признает, что в данном случает такие причины пропуска срока обращения в суд у налогового органа отсутствуют, поскольку согласно административному исковому заявлению срок обращения был пропущен инспекцией по техническим причинам.

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Загруженность сотрудников инспекции и большой объем заявлений о взыскании налогов с физических лиц не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке.

Административным истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области в восстановлении срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в связи с пропуском по неуважительным причинам срока подачи заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято судом в окончательной форме 21 января 2020 года.

Председательствующий: Михайлова Н.А.

Решение не обжаловано,вступило в законную силу.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.

Михайлова Н.А.