Постановление № 5-365/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-365/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2017 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Гребенникова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении председателя Мичуринского сельского совета – главы администрации Мичуринского сельского поселения Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, Республики Крым,

пйннана Нуератовича

о ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи председателем Мичуринского сельского совета – главой администрации Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым и ответственной за выполнение администрацией Мичуринского сельского поселения входящих в ее компетенцию полномочий, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не обеспечила пользователям информацией доступ к информации о деятельности исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления – администрации Мичуринского сельского поселения, что ограничило право неопределенного круга лиц, а именно на официальном сайте администрации Мичуринского сельского поселения, а также на Портале Правительства Республики Крым в разделе муниципального образования Мичуринское сельское поселение отсутствуют: постановление администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения в аренду без проведения торгов; постановление администрации Мичуринского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, в аренду, безвозмездное пользование земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», чем нарушила ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, чистосердечно раскаялась.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 13.27 КоАП РФ наступает за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 9 Закона, доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

На основании ст. 13 Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими

Согласно п. 7 ст. 14 Закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поскольку ее вина объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено нарушение ФИО1 с. 2 ст. 13.27 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением Администрации Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Мичуринского сельского поселения, в аренду без проведения торгов»;

- постановлением Администрации Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность, в аренду, безвозмездное пользование земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках»;

-актом осмотра официальной страницы Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым в сети интернет и официального сайта поселения;

- уставом муниципального образования Мичуринское сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, которые не противоречат фактическим обстоятельствам по делу, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения виновной, характеризующих ее данных, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, как наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

председателя Мичуринского сельского совета – главу администрации Мичуринского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с 40№, ИНН – <***>, КПП – 910201001, ОКТМО – 35701000, Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Крым л/с <***>, Банк получателя: в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации, БИК 043510001, КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ Копия верна.

Судья Н.А. Гребенникова Секретарь:

Постановление не вступило в законную силу.

Судья: Н.А. Гребенникова Секретарь: