Решение № 2-102/2019 2-102/2019(2-1423/2018;)~М-1495/2018 2-1423/2018 М-1495/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-102/2019

Дело № 2-102/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обосновании иска указывает, что в ноябре 2018 года она обратилась с заявлением в ГУ Управление ПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) ( далее УПРФ в Слободском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 22.11.2018 № в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком в специальный стаж истца не были включены из периода работы на меховой фабрике «Белка» с 09.01.1989 по 31.07.1996 в качестве <данные изъяты> в сырейно-красильном цехе: доплата за совмещение профессии: май, июнь 1989 года, май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1992 г., февраль 1993 г.; доплата до среднего: 8 часов в июле 1992 г., 8 часов в сентябре 1992 г., март, декабрь 1993 г.; оплата по тарифной ставке – 8 часов в июле 1995 г.; повременная оплата- 8 часов в июле 1992 г., 8 часов в сентябре 1992 г., 8 часов в марте 1993 г., 8 часов в декабре 1993 г.; оплата по минимальной заработной плате – 3 дня в январе 1994 г., а также период с 09.01.1989 по 31.12.1989, 02.01.1991 по 02.02.1992. Из периода работы у ИП ФИО2 с 01.08.2000 по 23.02.2001 в качестве <данные изъяты> меха в сырейно-красильном участке был исключен февраль 2001 года, поскольку отсутствует факт начисления заработной платы. Не был включен период работы в ООО «Белка-Спасъ» с 01.08.1996 по 24.10.1996 в качестве <данные изъяты> меховых шкур на участке отделки. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным. Спорные периоды необоснованно были не включены ответчиком в специальный страховой стаж. С учетом их включения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж будет составлять более требуемых 10 лет. В связи с наличием стажа просит суд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в Слободском районе.

В судебном заседании ФИО1 на заявленных требованиях настаивала. Дополнительно суду пояснила, что после проведения в ООО «Белка-Спасъ» в августе 1996 года изменений в организационной структуре управления ее место работы и должность не поменялись. Она продолжала работать в сырейно-красильном цехе №35. Просила суд назначить досрочную страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет, т.е. с 10 ноября 2018 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала, представила в судебное заседание письменные возражения, в которых сослалась на доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда об отказе истице в назначении пенсии.

Представитель третьего лица ООО «Сквирэл» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указали, что общество не является правопреемником ООО «Белка-Спасъ», ООО фирма «Белка-Элита», и соответственно не обеспечивает сохранность документов по личному составу данных предприятий. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела истицы, суд приходит к следующему.

09 ноября 2018 г. истица обратилась с заявлением в УПРФ в Слободском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 22.11.2018 № в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, которым предусмотрены профессии правщика меховых шкурок и скроев изделий, красильщики меха и шубной овчины (раздел XX «Легкая промышленность», подраздел 2 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья, код позиции 2210800а-16944, код позиции 2210800а-13184).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФ РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В соответствии со ст.60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, п.21 постановления Минтруда № 29 от 22.05.96 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет засчитывался в стаж для назначения пенсии на льготных условиях. В этот период трудовые отношения работника с работодателем не прекращались. Внесенные 06.10.92 г. изменения в трудовое законодательство исключили такую возможность.

В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, пункты 3, 4 приказа N 258н Минздравсоцразвития России). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года, где отмечено, что под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. К таким особенностям относится работа с веществами определенного класса опасности, например, "маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности", поименованный в Списках N 1 и N 2 от 26 января 1991 г. N 10. При рассмотрении споров о праве на досрочное назначение трудовой пенсии суд должен учитывать установленные ограничения допустимости средств доказывания при определении характера работы, в частности с веществами определенного класса опасности. Исходя из анализа приведенных норм права и актов их толкования занятость с веществами определенного класса опасности относится к характеру выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания. Характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы с веществами определенного класса, может быть подтверждено только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истица просит включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве <данные изъяты> в цехе № (сырейно-красильном) с 09.01.1989 по 31.12.1989, май, июль сентябрь, октябрь, декабрь 1992 г., февраль, март, декабрь 1993 г., январь 1994 г. на меховой фабрике «Белка», с 01.08.1996 по 24.10.1996 в ООО «Белка-Спасъ», в феврале 2001 г. у ИП ФИО2

Согласно записям трудовой книжки, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 22.11.2018, лицевых счетов рабочих сырейного цеха № Слободской меховой фабрики «Белка» за 1991 г., 1992 г., архивным справкам от 05.05.2017 №605-608\01-12л@,№609-610\01-12л@, от 03.03.2015 №414\01-12л@, от 18.02.2019 №38-42\01-12л (лицевым счетам за 1987-1990 г.г.), выданным МКУ «Муниципальный архив г.Слободского», справке по наблюдательному делу ООО «Белка-Спасъ» от 12.10.2018 №246\2, справке по наблюдательному делу ИП ФИО2 от 12.10.2018 №246, справке по наблюдательному делу ОАО «Мутон» от 12.10.2018 №246\5, копии трудового договора от 01.08.2000 №67, справке о заработной плате за период с июля 1987 г. по декабрь 1992 г. от 05.06.2009 №97, выданной Слободское меховое ООО «Белка», ФИО1 работала на меховой фабрике «Белка», Слободском промышленно-тороговом меховом объединении «Белка», АО «Белка», ООО «Белка-Спасъ», ООО фирма «Белка-Элита» с 09.01.1989 по 31.08.1998 в сырейно-красильном цехе №35 <данные изъяты>, с 01.09.1998 по 10.11.1998 в скорняжно-пошивочном цехе №25 <данные изъяты>, с 11.11.1998 по 31.08.1999 в сырейно-красильном цехе <данные изъяты>, у ИП ФИО2 с 01.08.2000 по 23.02.2001 в сырейно-красильном участке красильщиком меха.

Согласно приказу от 03.01.1989 №6к Слободская меховая фабрика «Белка», ФИО1 переведена постоянно с ДД.ММ.ГГГГ из цеха № в цех № (сырейно-красильный) <данные изъяты> шкур 3 разряда.

Согласно приказу по меховой фабрике «Белка» от 09.11.1989 №50к в период с 30.11.1989 по 05.01.1990 истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно лицевым счетам за 1989-1997 г.г. Слободская меховая фабрика «Белка» ФИО1 работала в цехе №(сырейно-красильный) <данные изъяты> шкур 3 разряда.

23.12.1999 истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из содержания решения об отказе истице в установлении пенсии от 22.11.2018 № ответчиком в добровольном порядке истице был включен по фактическому отработанному времени период работы на меховой фабрике «Белка» с 01.01.1990 по 31.07.1996, в том числе включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по 1,5 лет с 01.01.1990 по 05.10.1990.

Оценив в своей совокупности собранные по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истицы на Слободской меховой фабрика «Белка» с 09.01.1989 по 31.12.1989, с 01.08.1996 по 24.10.1996 в цехе №35 (сырейно-красильный) <данные изъяты> шкур 3 разряда.

Таким образом, в специальный страховой стаж истице необходимо включить период работы на меховой фабрике «Белка» с 09.01.1989 по 29.11.1989, с 01.08.1996 по 24.10.1996 в цехе №35 (сырейно-красильный) в качесчтве <данные изъяты> 3 разряда, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по 1,5 лет с 30.11.1989 по 31.12.1989.

С учетом требований закона о необходимости выполнения работа с тяжелыми условимяи труда в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели ответчик обоснованно не включил истице в специальный стаж периоды работы в качестве <данные изъяты> мае, июле, сентябре, октябре, декабре 1992 г., феврале, марте, декабре 1993 г., январе 1994 г. на меховой фабрике «Белка».

Также ответчиком истице обоснованно не был включен в специальный стаж период работы в феврале 2001 г. у ИП ФИО2, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ( для назначения страховой пенсии отсутсвуют сведения о льготном характере работы.

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж, и периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке на 10.11.2018 по достижении истицей возраста 50 лет, ее льготный стаж будет составлять более 10 лет, поэтому с указанной даты ФИО1 следует назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании ст.98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 следует взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 ноября 2018 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области(межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И.Колодкин