Решение № 12-42/2018 12-747/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-42/2018

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки Московской области 06 февраля 2018 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием представителя ООО «Шереметьевские торты» по доверенности – ФИО1, при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «Шереметьевские торты» по доверенности ФИО2 на постановление <№ обезличен>-ПП/2015-17/93/273/115/61 главного государственного инспектора труда в <адрес> ФИО3 от 11.03.2016г., по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <№ обезличен>-ПП/2015-17/93/273/115/61 по делу об административном правонарушении, вынесенным 11.03.2016г. главным государственным инспектором труда в <адрес>, ООО «Шереметьевские торты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению: ООО «Шереметьевские торты», являясь юридическим лицом (адрес: фактический: 125080, г Москва, <адрес>, стр.1, эт.5, пом.VI, комн.30А), совершило нарушение норм действующего трудового законодательства.

Государственной инспекцией труда в <адрес> на основании плана проведения плановых проверок соблюдения в хозяйствующих субъектах трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Государственной инспекцией труда в <адрес> на 2015 г., опубликованного на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в Обществе с ограниченной ответственностью «Шереметьевские торты».

Выявлено нарушение ст. 213 ТК РФ, выразившееся в том, что по состоянию на <дата>, т.е. на дату начала проведения проверки, в ООО «Шереметьевские торты» грузчик ФИО4, (дата приема на работу <дата>), который согласно результатам проведенной СОУТ должен проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) 1 раз в год (п. 14 Приложение 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от <дата><№ обезличен> н), не прошел обязательный предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет средств работодателя, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от <дата><№ обезличен>н (ред. от <дата>) «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (Зарегистрировано в Минюсте России <дата><№ обезличен>).

Выявлено нарушение ч. 2 ст. 22, ч. 7 ст. 213 ТК РФ, выразившееся в том, что по состоянию на <дата>, т.е. на дату начала проведения проверки, работник ООО «Шереметьевские торты», ФИО4, имеющий контакт с пищевыми продуктами в процессе их хранения и реализации не прошел обязательное психиатрическое освидетельствование в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен> «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности». Вместе с тем, в нарушение требований ст. 213 ТК РФ, п. п. 7, 8, 12, 13, 14, 16 «Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», утв. приказом Минздравсоцразвития России от <дата><№ обезличен>н, грузчик ФИО4 медицинский осмотр не проходил.

В соответствии с требованиями абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Однако, в нарушении требований абз. 4 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работник ООО «Шереметьевские торты» грузчик ФИО4 допущен к работе (не отстранен от работы) без прохождения в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательное психиатрическое освидетельствование.

Таким образом, в нарушение ч.1 ст. 210 ТК РФ работодателем ООО «Шереметьевские торты» не обеспечен приоритет сохранения жизни и здоровья работников, а указанные нарушения могут повлечь за собой угрозу их жизни и здоровью.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Шереметьевские торты» по доверенности ФИО2 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу в отношении ООО «Шереметьевские торты» прекратить, по основаниям и доводам, подробно изложенным в жалобе.

Выслушав представителя ООО «Шереметьевские торты» по доверенности ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, как следует из представленных материалов дела, в определении от 25.02.2016г. имеются сведения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Шереметьевские торты», назначенном на 11.03.2016г. в 12 час. 20 мин. Однако, в соответствии с этим же определением, явившиеся защитники Кученков С.Г. и Болдырев Н.Л. от подписи и от получения копии определения отказались. Далее из вышеуказанного определения следует, что его копия направлена заказным письмом в адрес ООО «Шереметьевские торты», однако какие-либо сведения об отправлении в адрес ООО «Шереметьевские торты» и получении последним указанного определения в материалах дела отсутствуют. Таким образом, данных о надлежащем извещении юридического лица ООО «Шереметьевские торты» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не имеется. Представитель государственной инспекции труда в <адрес>, вызываемый в судебное заседание для дачи пояснений, не явился.

При таких обстоятельствах постановление <№ обезличен>-ПП/2015-17/93/273/115/61 главного государственного инспектора труда в <адрес> от <дата> вынесено с существенным нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене.

Поскольку же установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Шереметьевские торты» подлежит прекращению, т.к. исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление <№ обезличен>-ПП/2015-17/93/273/115/61 главного государственного инспектора труда в <адрес> от 11.03.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шереметьевские торты» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Шереметьевские торты» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: