Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-480/2019

Дело № 2-480/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орск 12 марта 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Корнелюк Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области исключило из ее стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.10.1993 по 22.10.1993; с 22.10.2001 по 17.11.2001; с 07.09.2015 по 31.10.2015, поскольку в указанные периоды она непосредственно не осуществляла лечебную деятельность. Учитывая, что повышение квалификации она проходила по направлению работодателя, который в свою очередь выплачивал ей заработную плату и был обязан делать взносы в Пенсионный фонд, считает, что данные периоды должны быть включены в льготный стаж.

Просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области включить в ее специальный льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.10.1993 по 22.10.1993; с 22.10.2001 по 17.11.2001; с 07.09.2015 по 31.10.2015. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, то есть с 22.10.2018, когда стаж составит более 30 лет.

В последствии изменила исковые требования и просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области включить в ее специальный льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.1993 по 23.10.1993; с 21.10.2001 по 18.11.2001; с 05.10.2015 по 31.10.2015. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Орске Оренбургской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, то есть с 22.10.2018, когда стаж составит более 30 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Полагает, что в указанные периоды истец не осуществляла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии. Обратила внимание суда, что Пенсионный фонд является правоприменительным органом и в своей деятельности обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими пенсионные правоотношения. На вопрос суда сообщила, что если включить спорные периоды в специальный стаж, то продолжительность льготного стажа истца составит 30 лет 00 месяцев 13 дней.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список и Правила), врачи-специалисты всех наименований работавшие в больницах всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность, имеют право на включение данных периодов работы в льготный стаж.

Данные Список и Правила подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям в силу указания на это в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда № от 24.01.2019, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Рассчитанный Пенсионным фондом стаж составил 29 лет 10 месяцев 09 дней по состоянию на 22.10.2018. Иных оснований для отказа в назначении пенсии решение не содержит.

При этом ответчиком не включены в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 10.10.1993 по 23.10.1993; с 21.10.2001 по 18.11.2001; с 05.10.2015 по 31.10.2015, поскольку в указанные периоды истец непосредственно не осуществляла лечебную деятельность в учреждениях, предусмотренных Списком № 781.

В периоды работы истца с 01.04.1992 по 21.10.2018 в ***, ФБУЗ «***» Филиала ФБУЗ «***» (<адрес>) в должностях *** и помощник *** ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации и успешно их проходила с 10.10.1993 по 23.10.1993 (14 дней), с 21.10.2001 по 18.11.2001 (28 дней), с 05.10.2015 по 31.10.2015 (26 дней). Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и подтверждается решением пенсионного фонда, справкой подтверждающей льготный характер труда, трудовой книжкой, свидетельствами о прохождении повышения квалификации, сертификатами, удостоверениями.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Суд приходит к выводу, что все заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, так как она занимала в это время должности и работала в учреждениях предусмотренных Списком.

С учетом засчитанного Пенсионным фондом льготного стажа 29 лет 10 месяцев 09 дней и включенного судом стажа 2 месяца 8 дней, общий стаж ФИО1 на 22.10.2018 составляет 30 лет 00 месяцев 13 дней, что является достаточным для назначения пенсии. При таких обстоятельствах требования истца о назначении пенсии с 22.10.2018 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Орске Оренбургской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить ФИО1 в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 10.10.1993 по 23.10.1993 (14 дней) и с 21.10.2001 по 18.11.2001 (28 дней) – курсы повышения квалификации в период работы *** ***;

- с 05.10.2015 по 31.10.2015 (26 дней) - курсы повышения квалификации в период работы в должности *** в отделе гигиены в ***».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение составлено 17.03.2019.