Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-181/2017 М-181/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Дело №2а– 383/17 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Морковкина Я.Н.,

при секретаре Логиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований, указав следующее.

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, *** года рождения состоит на диспансерном наблюдении <...>

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ (Ред. от ***) «О безопасности дорожного движения», основными принципами дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.5 вышеуказанного закона, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.28 вышеуказанного закона, основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявляющихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

<...>

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ###, лица, <...>, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Согласно сведениям <...> по <...> *** ФИО1. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <...> ###

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. <...>

Таким образом, ФИО1, страдающий <...> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный вред.

Прокурор Власова С.М. в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала полностью, просила исковые требования удовлетворить – прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, *** года рождения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства. По сведениям управления по вопросам миграции УМВД России по <...> на основании решения Суздальского районного суда он снят с регистрационного учета ***, по прежнему месту регистрации: <...>. В настоящее время место регистрации и жительства ФИО1, неизвестно, в связи с чем, в соответствии с частью 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд назначил ему адвоката.

Адвокат Кузьмина А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, поскольку позиция ФИО2 ей неизвестна, экспертиза по делу не проводилась, в связи с чем, по её мнению, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. п. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В силу абзаца девятого статьи 5 данного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ### определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

<...>

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных <...>

Судом установлено следующее.

ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <...>, ###», выданное *** (л.д.6).

Согласно справке ###

Как следует из выписки <...> с *** находился на лечении в данном учреждении. Из краткого анамнеза следует, что у <...> инфицированная рана левой стопы. Живет в бараках по найму, в свинарнике, коровнике, живет один. <...><...>

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля <...>

В судебном заседании подтверждено отсутствие у ФИО1 стойкой ремиссии. Состояние здоровья ФИО1 страдающего <...> препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что является основанием к прекращению действия права управления транспортными средствами.

Несоблюдение требований указанных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами может повлечь создание аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан – участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Суздальского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Истец в соответствии с п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ при подаче искового заявления от уплаты госпошлины освобожден.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <...> подлежит взысканию государственная пошлина в размере ###

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для ОГИБДД ОМВД России по <...> для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии <...>, ###» от ***.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования <...> государственную пошлину в размере ### рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 апреля 2017 года.

Председательствующий: подпись Я.Н.Морковкин