Решение № 2А-4385/2019 2А-4385/2019~М-3931/2019 М-3931/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-4385/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 2 августа 2019 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Метревели Ц.,

с участием представителя МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации города Махачкалы» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным и отмене требования ведущего специалиста отдела по демонтажу установленных объектов Администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО3 от 28.06.2019 г. за №462,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным и отмене требования ведущего специалиста отдела по демонтажу установленных объектов Администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО3 от 28.06.2019 г. за №462 и обязании Администрацию ГОсВД «город Махачкала» заключить договор аренды земельного участка занимаемого пандусом.

В обосновании административного искового заявления указывается на то, что письмом от 01.04.2019 г. Администрация Советского района г.Махачкалы обязала ФИО2 как руководителя ИП «Импульс» расположенного по адресу: <...>, обеспечить используемое им под торговый объект помещение специальным оборудованием – пандусом. При этом Администрация ГОсВД «город Махачкала» рекомендовала ФИО2 создать необходимое количество пандусов, имеющих уклон. Во исполнение данного указания ФИО2 были проведены подготовительные работы для сооружения пандус. При этом возникла необходимость расширить входную дверь, вследствие чего пандус захватывает незначительную часть территории МО «города Махачкала». 28.06.2019 г. Администрация ГОсВД «город Махачкала» вынесла в адрес магазина «Импульс» требование об освобождении места размещения объекта – входной двери, ссылаясь на то, что при размещении сборно-разборных стеклянных конструкций не было получено разрешение Администрации г.Махачкалы. С данным требованием ФИО2 не согласен, так как реконструкция была произведена во исполнение указаний Администрации Советского района г.Махачкалы.

Извещённый о месте и времени рассмотрения дела ФИО2 в судебное заседание не явился и о причинах своей не явки не сообщил.

Представитель МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации города Махачкалы» по доверенности ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, по основаниям, изложенным ею в своих возражениях.

Администрация ГОсВД «город Махачкала» своего представителя не направила. Представитель Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО4 просил рассмотреть без участия представителя Администрации ГОсВД «город Махачкала и отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным им в своих возражениях.

Выслушав объяснения стороны, исследовав по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 28.10.2016 N 2059 утверждено Положение об Управлении торговли, потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27.12.2016 N 2376 внесены изменения и дополнения в постановление Администрации города Махачкалы от 28 октября 2016 года N 2059".

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 24.01.2019 N 93 утверждено Положение о порядке размещения и функционирования нестационарных объектов потребительского рынка на территории г.Махачкалы и признании утратившим силу постановления от 30.06.2015 N 3303".

Согласно п.5.1. Положения о порядке размещения и функционирования нестационарных объектов потребительского рынка на территории г.Махачкалы - контроль соблюдения условий настоящего Положения при размещении нестационарных объектов потребительского рынка осуществляет Управление.

При осуществлении контроля за соблюдением настоящего Положения Управление: 1) осуществляет учет нестационарных объектов потребительского рынка и контроль за их размещением и эксплуатацией; 2) осуществляет контроль за исполнением условий Договора и (или) Свидетельства, в том числе за целевым использованием и сроком использования места размещения нестационарного объекта; 3) принимает меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного объекта, в том числе влекущего придание ему статуса объекта капитального строительства; 4) выявляет факты несанкционированной установки и эксплуатации нестационарных объектов; 5) организует мероприятия по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов; 6) осуществляет сбор, подготовку и направление в необходимых случаях материалов в суд (в том числе по взысканию задолженности по плате за размещение нестационарного объекта) и иные органы, организации или структурные подразделения Администрации г. Махачкалы в связи с выявленными нарушениями.

Как усматривается из материалов дела, ведущим специалистом отдела по демонтажу самовольно установленных объектов ФИО3, в рамках полномочий предоставленных ему Положением о порядке размещения и функционирования нестационарных объектов потребительского рынка на территории г.Махачкалы магазину «Импульс» выдано требование об освобождении места размещения объекта №362 от 28.06.2019 г. и установлен срок до 08 июля 2019 г. снести самовольно установленную сборно-разборную стеклянную конструкцию по адресу: <...>, которая как установлено в судебном заседании и не опровергнуто стороной истца, была установлена без правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела самовольно установленная сборно-разборная стеклянная конструкция по адресу: <...> демонтирована, что подтверждается представленным суду представителем МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации города Махачкалы» актом сноса (демонтажа) самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории г.Махачкала от 29.07.2019 г. №13 составленного начальником отдела по демонтажу самовольно установленных объектов торговли МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации города Махачкалы» ФИО5 и ведущим специалистом отдела по демонтажу самовольно установленных объектов торговли МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации города Махачкалы» ФИО6

Таким образом, в рассматриваемом деле оспариваемое требование принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие оспариваемого требования, с соблюдением установленного порядка принятия, при наличии предусмотренных законом оснований для принятия оспариваемого требования.

Основанием для удовлетворения полностью или частично заявленных требований является признание оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Такие основания судом не установлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании выше изложенного, ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» о признании незаконным и отмене требования ведущего специалиста отдела по демонтажу установленных объектов Администрации ГОсВД «город Махачкала» ФИО3 от 28.06.2019 г. за №462 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 6 августа 2019 года.

Судья Шуаев Д.А.