Решение № 2А-1510/2023 2А-1510/2023~М-1279/2023 М-1279/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-1510/2023

№ 2а-1510/2023 УИД 61RS0018-01-2023-001711-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьяновой Т.М., при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Н., с участием старшего помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозового Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД Российской Федерации по Тарасовскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области (далее – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 25.03.2019 года была осуждена приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к одному году четырем месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года. 15.07.2020 года постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, назначено наказание в виде одного года четырех месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 судом при постановлении приговора установлен рецидив преступлений. 15.07.2020 года ФИО1 направлена для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 Ростовской области, откуда она была освобождена по отбытии срока наказания 12.11.2021 года. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору, отсутствуют. Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 04.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы Тарасовского района. 20.07.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо. 10.10.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора. 24.04.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 административный надзор продлен на 2 месяца, то есть до 15.09.2024 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 10.05.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22.05.2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 24.07.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 04.08.2023 года. 11.08.2023 года в отношении поповой Н.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершила два и более административных правонарушения против порядка управления, а так же правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Просили установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец ОМВД России по Тарасовскому району не направил своего представителя для участия в рассмотрении дела, начальник отдела просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о слушании дела, не явилась в судебное заседание, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, и признании исковых требований в полном объеме.

Судом не признавалась обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Старший помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Лозовой Д.Е. полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС ГПК РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25.03.2019 года была осуждена приговором Миллеровского районного суда Ростовской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к одному году четырем месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на два года.

15.07.2020 года постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области условное осуждение отменено, ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде одного года четырех месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 04.07.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за пределы Тарасовского района.

20.07.2022 года заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по Тарасовскому району, как поднадзорное лицо.

10.10.2022 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

24.04.2023 года решением Миллеровского районного суда Ростовской области ФИО1 административный надзор продлен на 2 месяца, то есть до 15.09.2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Миллеровского судебного района Ростовской области от 10.05.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 10 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 22.05.2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Миллеровского судебного района Ростовской области от 24.07.2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на 2 суток. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 04.08.2023 года.

11.08.2023 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Из бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает без регистрации в <адрес>, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, не замужем, злоупотребляет спиртными напитками, в администрацию Зеленовского сельского поселения неоднократно поступали жалобы со стороны жителей в адрес ФИО1

Из характеристики-отзыва следует, что ФИО1 ранее судима за совершение тяжких преступлений, привлекалась к административной ответственности, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, находясь под административным надзором, склонна к нарушению порядка и совершению преступлений, неоднократно нарушала ограничения административного надзора, установленные судом.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 правонарушений и их социальную значимость, данные о ее личности, а также, то обстоятельство, что применение административного ограничения должно быть направлено, прежде всего, на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В целях оказания воспитательного воздействия на ФИО1 и недопущения совершения ею правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к мнению о необходимости в отношении административного ответчика установления административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Тарасовскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано или на него принесён протест в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Т.М. Арьянова

Мотивированное решение составлено 12.10.2023 года.