Решение № 2А-809/2017 2А-809/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2А-809/2017

Дело № 2а – 809 / 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Бондаревой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области от 14 февраля 2017 года и понуждении к перерасчету задолженности по алиментам,

с участием заинтересованного лица ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, которым просила признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района ФИО2 от 14 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований указано, что 30 июня 2016 года судебным приставом – исполнителем ОСП Гурьевского района ФИО4 было вынесено постановление, которым произведен расчет задолженности по алиментам в пользу взыскателя ФИО5 (ФИО1) на содержание несовершеннолетней дочери ФИО10 в рамках возбужденного исполнительного производства № 24904/16/39919-ИП. Согласно данному постановлению задолженность рассчитывалась исходя из среднемесячной заработной платы по России, и за период с 04 августа 2015 года по 30 июня 2016 года составила 95687, 30 рублей.

22 августа 2016 года судебным приставом – исполнителем ОСП Гурьевского района ФИО4 вынесено постановление, которым задолженность по алиментам за указанный выше период рассчитана с учетом получения должником пособия по безработице, и составила 58220, 31 рублей.

02.02.2017 года она обратилась с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам без учета размера пособия по безработице, однако постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 14 февраля 2017 года в удовлетворении перерасчета ей отказано.

С указанным постановлением истец не согласен, считает, что задолженность по алиментам должна рассчитываться исходя из среднемесячной заработной платы, не принимая во внимание полученные должником суммы пособия по безработице, которое, по мнению административного истца, не является доходом, с которого могут быть удержаны денежные средства в счет оплаты алиментов на содержание ребенка. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области в судебное заседание не явился, от заместителя старшего судебного пристава ФИО2 представила отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы исполнительного производства № 24904/16/39919-ИП, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Аналогичные положения закреплены в ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, не имея сведений о заработке или ином доходе должника за определенный период, производит расчет задолженности по алиментам за данный период исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Вместе с тем Семейным кодексом РФ регламентируется особый порядок взыскания алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В частности, в ст. 82 Семейного кодекса РФ установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

При взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей". Законодательством также установлены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание (ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 101 указанного Федерального закона устанавливает исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. В соответствии с п. 9 ч. 1 данной статьи Закона не допускается обращение взыскания на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, алименты удерживаются, в том числе из пособия по безработице только на основании судебного акта о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Судом установлено, что на исполнении в отделе судебных приставов Гурьевского района находится исполнительное производство № 24904/16/39919-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 007667060, выданного 22 апреля 2010 года Гурьевским районным судом, предмет исполнения: взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 1/4 части всех доходов, начиная с 12 апреля 2007 года до ее совершеннолетия.

30 июня 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 04 августа 2015 года по 30 июня 2016 года определена в размере 95687,30 рублей. Расчет произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.

22 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 произведен перерасчет задолженности по алиментам за указанный выше период, вынесено соответствующее постановление, которым задолженность ФИО3 по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 04 августа 2015 года по 30 июня 2016 года определена в размере 58220,31 рублей. Из содержания данного постановления следует, что задолженность за период с 04 августа 2015 года по 12 января 2016 года рассчитана, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, задолженность за период с 13 января 2016 года по 25 июля 2016 года исчислена исходя из размера ежемесячного пособия по безработице.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась с административным иском, в удовлетворении которого решением Гурьевского районного суда от 10 января 2017 года отказано в полном объеме.

02 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в ОСП по Гурьевскому району с заявлением о перерасчете размера задолженности должника без учета пособия по безработице.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 от 14 февраля 2017 года отказано в перерасчете задолженности по алиментов без учета пособия по безработице должника ФИО3

Учитывая, что оспариваемое постановление принято в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, права административного истца как взыскателя по исполнительному производству не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебным приставом-исполнителем, вопреки доводам административного истца, правильно произведен расчет задолженности по алиментам за период с 13 января 2016 года по 25 июля 2016 года исходя из выплаченного должнику ФИО3 пособия по безработице, чему дана оценка в решении от 10 января 2017 года.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (п. 3).

Из материалов исполнительного производства следует, что копия оспариваемого постановления была получена административным истцом 02 марта 2017 года. В суд с административным иском об оспаривании указанного постановления ФИО1 обратилась 07 марта 2017 года, то есть в течение десятидневного срока, установленного законом.

При этом 15 февраля 2017 года постановлениями заместителя старшего судебного пристава ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 ФИО3 определена задолженность по алиментам по состоянию на 08.01.2017 года в размере 19193,38 рублей, и исполнительное производство окончено, копия ИД направлена в организацию для удержания периодических платежей.

Незаконности действий административного ответчика, повлекших нарушение прав административного истца, по делу не установлено. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области от 14 февраля 2017 года и понуждении к перерасчету задолженности по алиментам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья: Е.Ю. Бондарева