Постановление № 5-446/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-446/2020

Дело № 5-446/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Мошенское Новгородской области 02 ноября 2020 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Цабулева В.В., по адресу <...>, с участием представителя ООО «Деметра» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Деметра», юридический адресу: <...>, информации о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

21сентября 2020г. заместителем Боровичского межрайонного прокурора Воробьевым С.В. составлен протокол в отношении юридического лица ООО «Деметра». Согласно данного протокола установлено, что 11.11.2019г. между МКУ «Служба заказчика Боровичского муниципального района» и ООО «Деметра» в рамках национального проекта «Образование» заключен муниципальный контракт №0150300002419000218-015 на выполнение работ по строительству объекта «Объект начального и среднего общего образования на 960 мест» по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, мкр-н «Мстинский» на сумму 814823940 руб. В ходе проверки проводимой Боровичской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВМ МОМВД России «Боровичский» в Боровичском районе 17.07.2020г. выявлены: 3 гражданина Республики Таджикистан и 15 граждан Республики Узбекистан на производственном объекте, строящегося образовательного учреждения по адресу: мкр. Мстинский, г.Боровичи (около д.1), которые в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществляли трудовую деятельность по разгрузке\погрузке строительных материалов, а также армированию фундаментной плиты строящегося объекта, не имея соответствующего разрешения на работу или патента.

Таким образом, ООО «Деметра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

25 сентября 2020 года материалы поступили в Боровичский районный суд для рассмотрения.

Представить юридического лица ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с нарушением согласился, но просил признать данное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 11.11.2019г. между МКУ «Служба заказчика Боровичского муниципального района» и ООО «Деметра» в рамках национального проекта «Образование» заключен муниципальный контракт №0150300002419000218-015 на выполнение работ по строительству объекта «Объект начального и среднего общего образования на 960 мест» по адресу: Новгородская область, г. Боровичи, мкр-н «Мстинский». В ходе проверки проводимой Боровичской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОВМ МОМВД России «Боровичский» в Боровичском районе 17.07.2020г. выявлены: 3 гражданина Республики Таджикистан и 15 граждан Республики Узбекистан на производственном объекте, строящегося образовательного учреждения по адресу: мкр. Мстинский, г. Боровичи, которые осуществляли трудовую деятельность по разгрузке\погрузке строительных материалов, а также армированию фундаментной плиты строящегося объекта, не имея соответствующего разрешения на работу или патента.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Деметра» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Деметра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными судье материалами:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 сентября 2020 года;

- решением о проведении проверки от 17.07.2020г. №81;

- объяснениями ФИО2,

- копиями постановлений о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у, ФИО4 у, ФИО5, ФИО6 у., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 у., ФИО12 у., ФИО13 у, ФИО14 у., ФИО15 у., ФИО16 у., ФИО17 у., ФИО18, ФИО19 у.,

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Но учитывая характер совершенного правонарушения, которое совершено впервые, отсутствие ущерба судья приходит к выводу, что в целях предупреждения новых правонарушений следует назначить ООО «Деметра» наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Деметра» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 125000 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 41511690010016000140 административный штраф в УФК по Новгородской области,( прокуратура Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный счет <***>, БИК 0445959001, Отделение в г.Великий Новгород, лицевой счет <***>, ОКТМО 49701000.

Разъяснить, что назначенный административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 04 ноября 2020г.

Судья В.В. Цабулева