Решение № 2-3700/2018 2-410/2019 2-410/2019(2-3700/2018;)~М-3678/2018 М-3678/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-3700/2018

№ 2-410/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, указывая, что является ветераном боевых действий, соответственно имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». Был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрация муниципального района известила его о том, что он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий», поскольку был обеспечен жилой площадью более учетной нормы, равной 12 кв.м.

Между тем, он является собственником ? доли комнаты по адресу: РБ, <адрес>Б, ком. 514, площадь которой составляет 13,7 кв.м, т. е. он обеспечен половиной площади указанной комнаты, равной 6,85 кв.м.

На данной жилплощади зарегистрирован также второй собственник – его сын ФИО4

В связи с тем, что он необоснованно снят с учета нуждающихся в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий», то его гражданские права в части улучшения жилищных условий, установленных Федеральным законом «О ветеранах», нарушены.

Просит обязать Администрацию муниципального района <адрес> РБ восстановить его на учете нуждающихся в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий».

В судебном заседании истец ФИО1 совместно с представителем ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что на момент снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «ветераны боевых действий» в комнате жилой площадью 13,7 кв.м по адресу: РБ, <адрес>, он был зарегистрирован один. Его сын ФИО4 прописался в комнату только ДД.ММ.ГГГГ., фактически в комнате не проживает, живет в квартире матери по адресу: РБ, <адрес>. Супруга истца ФИО6 проживает в жилом помещении – квартире по адресу: РБ, <адрес>, площадью 38,7 кв.м, которая принадлежит ей на праве собственности. Ее дети также имеют на праве собственности жилое помещение в <адрес>. С учетом всех имеющихся в собственности семьи истца жилых помещений, в настоящее время ФИО1 обеспечен жильем, соответственно он обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории «ветераны боевых действий», просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п 1-4 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляются, в том числе, такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона №5-ФЗ. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из ч. 1, п. 3 ч. 3, ч. 3.2, ч. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» следует, что полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст. 14,16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005г., Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В ст. 17 Закона Республики Башкортостан от 02.12.2005г. № 250-З «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления ежегодно с 01 января по 01 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Граждане, состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, для подтверждения своего права на получение мер социальной поддержки, предоставляют документы, указанные в утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.09.2011г. № 322 Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1,3-6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из личного дела ФИО1, представленного жилищным отделом Администрации муниципального района <адрес> РБ по запросу суда, усматривается, что жилищные правоотношения по поводу предоставления ему жилого помещения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. (заявление о постановке на учет нуждающихся датировано ДД.ММ.ГГГГ.).

Основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий были предусмотрены ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.

Исходя из ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», о чем указано в удостоверении серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета НП № от ДД.ММ.ГГГГ., справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной военным комиссариатом <адрес> и <адрес> РБ, усматривается, что ФИО1 принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. решением жилищной комиссии Туймазинской городской администрации Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, проживающий по адресу: РБ, <адрес>, площадью 18,0 кв. м, был принят на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства как участник боевых действий на территории Чеченской республики.

В Акте от ДД.ММ.ГГГГ. проверки жилищных условий заявителя указано, что ФИО1 проживает в общежитии ТЗМС, где в комнате № вместе с ним зарегистрировано еще 5 человек.

По данным БТИ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома в <адрес> не имеет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно свидетельству о заключении брака серии I-АР № ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вступил в брак с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. у них родился сын ФИО4 (свидетельство о рождении серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ФИО1 в 2000г., 2002г., с 2004г. по 2010г. ежегодно предоставлял в жилищный отдел Администрации муниципального района <адрес> РБ справки о составе семьи с указанием в качестве членов семьи супруги ФИО5 (ФИО14) Л.М. и сына ФИО4

Исходя из свидетельства о расторжении брака серии I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельства о заключении брака серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ., штампов в паспорте ФИО1, брак с ФИО5 (ФИО14) Л.М. прекращен ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация заключения брака с ФИО8

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серии <адрес>, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № у ФИО1 в общей долевой собственности находится комната по адресу: РБ, <адрес>Б, <адрес>, площадью 13,7 кв.м, доля в праве 1/2, на основании договора о безвозмездной передаче жилой комнаты в общую долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также земельный участок с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, площадью 1510 кв.м, доля в праве 1/5.

Из Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости информации о зарегистрированных правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствует.

В то же время в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № указано, что объект недвижимости – помещение с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, находится в долевой собственности ФИО1 и ФИО4 по ? доле у каждого.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. № Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий», о чем он извещен письмом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Основанием для снятия ФИО1 с учета послужила обеспеченность жилой площадью более учетной нормы.

При этом Администрацией муниципального района было принято во внимание, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ООО «УК Северное», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес> Б, <адрес>, совместно зарегистрированных членов семьи не имеет, лицевой счет открыт на имя ФИО1, площадь квартиры составляет 13,7 кв.м.

Второй собственник жилого помещения – комнаты по адресу: РБ, <адрес> Б, <адрес>, ФИО4 (сын истца) зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. в принадлежащей на праве собственности его матери ФИО9 квартире по адресу: РБ, <адрес>, площадью 30,2 кв.м, о чем усматривается из его паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ., и Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В жилом помещении по адресу: РБ, <адрес> Б, <адрес>, ФИО4 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. уже после снятия ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. (справка от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Кроме того, супруга истца ФИО6 имеет в собственности жилое помещение площадью 38,7 кв.м, ее дочери ФИО10 и ФИО11 имеют в долевой собственности по 1/12 доли в жилом помещении площадью 144,3 кв.м.

И даже учитывая, что доля истца в жилом помещении по адресу: РБ. <адрес>Б, <адрес>, составляет 6,85 кв.м (1/2 от 13,7 кв.м), в совокупности площадь всех жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании ФИО1 и членов его семьи, составляет 68,97 кв.м {(13,7/2=6,85)+(144,3/12*2=24,05)+38,7}. Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 13,794 кв.м. (68,97 кв.м/5 чел. – ФИО1, ФИО6, ФИО10, ФИО11 и ФИО12).

Довод истца о том, что жилые помещения в <адрес> ему не принадлежат, в данном случае, не имеет значения для разрешения спора по существу, поскольку в силу п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении мер социальной поддержки данной категории граждан учитывается нуждаемость в жилых помещениях с учетом площади жилых помещений, находящихся в собственности и пользовании, как самого заявителя, так и членов его семьи.

Доказательств того, что ФИО1 не является членом семьи ФИО6, суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании Администрации муниципального района <адрес> РБ в восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «ветераны боевых действий».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории «ветераны боевых действий» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова