Решение № 2А-929/2024 2А-929/2024~М-718/2024 М-718/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-929/2024

32RS0015-01-2024-001317-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием помощника прокурора г. Клинцы Гончарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-929/2024 по административному исковому заявлению прокурора г.Клинцы Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании незаконным бездействий, выразившемся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности и о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура г. Клинцы обратилась в суд с данным административным иском, указав, что проведенной прокуратурой проверкой в деятельности Клинцовской городской администрации выявлены нарушения действующего законодательства в части не оформления права муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, от которого, собственник отказался, а суд признал право собственности на него за Клинцовской городской администрацией как на бесхозяйный объект. Между тем, право собственности в ЕГРН до настоящего времени за административным ответчиком не зарегистрировано. Административный истец просит признать незаконным бездействие Клинцовской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с возложением обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на него.

В судебном заседании помощник прокурора г. Клинцы Гончаров А.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Клинцовской городской администрации, заинтересованное лицо – представитель Комитета по управлению имуществом г. Клинцы и привлеченный судом в качестве заинтересованного лица <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.

Выслушав доводы представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, а также обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3); обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 6).

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1).

Таким образом, действующим законодательством обязанность по осуществлению муниципального жилищного контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, возложена на орган местного самоуправления.

Между теми, отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество, являющее жилым помещением, за муниципальным образованием, влечет невозможность выполнения вышеназванных обязанностей муниципального образования, и как следствие нарушением прав и законных интересов граждан, которые могли претендовать на получение данного имущества.

Согласно материалам дела, решением Клинцовского городского суда Брянской области от 29.09.2014 года по гражданскому делу № 2-2083/2014 за муниципальным образованием городской округ «город Клинцы Брянской области» признано право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, согласно выписке из ЕГРН от 08.07.2024 года, право муниципальной собственности на спорный жилой дом до настоящего времени за муниципальным образованием не зарегистрировано, собственником является <данные изъяты>

Поскольку административным ответчиком, в нарушение вышеназванных норм, до настоящего времени право собственности не оформлено, суд приходит к выводу о признании незаконным данного бездействия административного ответчика.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, с учетом действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, объема материальных и временных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обеспечить исполнение решения суда в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Клинцы Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о признании незаконным бездействий, выразившемся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности и о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Клинцовской городской администрации, выразившееся в непринятии мер по оформлению права муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года.

Судья Данченко Н.В.