Постановление № 5-21/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

№5-21/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Северобайкальск 14 февраля 2019года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Бурковой Д.А., рассмотрев в судебном заседании материалы административного производства в отношении производителя работ АО «Регионстрой» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2019г. в Северобайкальский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении производителя работ АО «Регионстрой» ФИО1

В судебном заседании ст. инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Северобайкальский» ФИО2 пояснил, что факт административного правонарушения имел место, просил принять правовое решение.

Производитель работ АО «Регионстрой» ФИО1 извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, в судебное заседание явиться не может, согласен с выявленными нарушениями.

Изучив материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Установлено, что 06.12.2018г. в 15 час.00мин. на участке г. <адрес> в ходе повседневного надзора за дорожным движением, были выявлены недостатки при проведении производства земляных работ на проезжей части. а именно, дорожные знаки 4.2.1 и 1.25 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 52289-2004,Р 50597-2017, установлены в нарушение требований ГОСТ Р52289-2004, установлены не в полном объеме, отсутствуют дорожные ограждения, отсутствует схема организации дорожного движения в месте проведения дорожных работ.

Между АНО ДПЦ «<данные изъяты>» и АО «Регионстрой» был заключен контракт по строительству <данные изъяты>, в договор входит строительство сетей водоотведения. Согласно контракта АО «Регионстрой» проводились земляные работы на <адрес>.

Ответственным за производство строительно- монтажных работ на указанном строительном объекте, за соблюдение техники безопасности, пожарной и электробезопасности, сохранность материальных ценностей на объекте, назначен производитель работ ФИО1

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог» Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.1 и п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 названной статьи обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог» Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние процесса перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

При этом под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Также следует учесть ст.1 и п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Неисполнение требований по содержанию дорог, железнодорожных переездов в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, создают предпосылки для дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пассажирского транспорта, и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу граждан и организаций.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях производителя работ АО «Регионстрой» ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, железнодорожных переездов и т.д.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1, ответственного за производство строительно- монтажных работ на строительном объекте, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом 03 АА №1134536 об административном правонарушении от 13.12.2018г.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); объяснением правонарушителя. Принимая во внимание, невыполнение ответственным лицом возложенных обязанностей, суд считает необходимым подвергнуть ответственное лицо административному наказанию в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть производителя работ АО «Регионстрой» ФИО1 наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.

Судья Н.Г. Рабдаева