Решение № 2-1653/2018 2-1653/2018~М-1766/2018 М-1766/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1653/2018

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

04 сентября 2018 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО3

с участием:

представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности №<адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, третьи лица – администрация <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о постановке земельного участка на кадастровый учет и предоставлении земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес>, в котором просит обязать администрацию <адрес> посредством филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» присвоить кадастровый номер земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> (Тракторная), <адрес> и обязать администрацию <адрес> предоставить в аренду, сроком на 5 лет, земельный участок площадью 600 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (Тракторная), <адрес>, издав соответствующий распорядительный акт о предоставлении земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что согласно справке, выданной замдиректора ЗАО «Черноморец», ему был выделен под ИЖС земельный участок размером 6 соток, расположенный по адресу: <адрес> (Тракторная), 140а. Участок был выделен с целью решения проблемы с жильем нуждающимся работникам совхоза. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из землепользования ЗАО «Черноморец» с его согласия изъято 104,7 га земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, в зоне <адрес> с зачислением изымаемой площади в фонд перераспределения с последующим изменением в установленном порядке их целевого назначения. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Черноморец» разрешено проектирование и строительство индивидуальных жилых домов для работников совхоза и казаков Варданского отдела Кубанских казаков, а также разрешено распределение земельных участков с последующим утверждением администрацией района. Впоследствии были разработаны проекты застроек кварталов индивидуальных жилых домов по пер. Огородному, <адрес> (Тракторной и Фруктовой) в <адрес>. Главой администрации <адрес> были утверждены списки на получение земельных участков под ИЖС из земель, находящихся в ведении ЗАО «Черноморец». Спорный земельный участок был выделен ему, ФИО2, ЗАО «Черноморец». Однако, документов, подтверждающих выделение ему участка не имеется. По независящим от него причинам, земельный участок ему не предоставлен, чем права и законные интересы истца необоснованно нарушены и подлежат восстановлению.

Впоследствии представитель истца ФИО2 - ФИО5 неоднократно уточняла исковые требования и окончательно просит обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (Тракторная), <адрес>, пользователем которого является ФИО2 и обязать администрацию <адрес> предоставить в аренду, сроком на 5 лет, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, по адресу <адрес> (Тракторная), <адрес>, издав соответствующий распорядительный акт о предоставлении земельного участка.

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО5 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО2 и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> – ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» – ФИО6, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из п. 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса РФ следует, что земельный участок как объект земельных отношений – это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы, которой описаны и удостоверены в соответствии с федеральными законами.

Из искового заявления следует, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из землепользования ЗАО «Черноморец» с его согласия изъято 104,7 га земель, используемых в сельскохозяйственном производстве, в зоне <адрес> с зачислением изымаемой площади в фонд перераспределения с последующим изменением в установленном порядке их целевого назначения.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхозу «Черноморец» разрешено проектирование и строительство индивидуальных жилых домов для работников совхоза и казаков Варданского отдела Кубанских казаков, а также разрешено распределение земельных участков с последующим утверждением администрацией района. Впоследствии были разработаны проекты застроек кварталов индивидуальных жилых домов по пер. Огородному, <адрес> (Тракторной и Фруктовой) в <адрес>.

Главой администрации <адрес> были утверждены списки на получение земельных участков под ИЖС из земель, находящихся в ведении ЗАО «Черноморец»

Истцом представлена справка зам.директора ЗАО «Черноморец» ФИО7, из которой следует, что ФИО2, согласно проекта застройки <адрес>, определён земельный участок площадью 600 кв.м.

Земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (Тракторная), <адрес> на кадастровом учете не стоит.

При обращении истца в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», ему было отказано в предоставлении данной услуги.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статьей 39.6 ЗК РФ предусмотрены исчерпывающие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 22 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов», утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), установлен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе и документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением документов, которые должны быть представлены в Департамент или <адрес> в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Справка, зам.директора ЗАО «Черноморец» ФИО7, согласно которой ФИО2, согласно проекта застройки <адрес>, определён земельный участок площадью 600 кв.м., не является документом, подтверждающим право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и не указан в перечне, установленном приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

Документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии с перечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», суду не представлено и материалы дела не содержат.

Иных оснований, на основании которых ФИО2 имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.2 ст. 39.6 ЗК РФ), либо на торгах (п.1 ст. 39.6 ЗК РФ) истцом не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО2 у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых ФИО2 к администрации <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес>, третьи лица – администрация <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (Тракторная), <адрес> и понуждении администрации <адрес> предоставить в аренду, сроком на 5 лет, земельный участок для индивидуального жилищного строительства, по адресу <адрес> (Тракторная), <адрес>, издав соответствующий распорядительный акт о предоставлении земельного участка - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Н.А. Козырева

Копия верна:

судья Н.А. Козырева