Постановление № 5-158/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 5-158/2024

Дело № 5-158/2024

УИД № 60RS0024-01-2024-000662-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2024 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Молдова ФИО1 (BODNARI ALEXEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Молдова, <адрес>, проживающего (зарегистрированного) по адресу: Республика Молдова, <адрес> (паспорт № №), привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

Гражданин Республики Молдова ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд на территорию ЕАЭС прибыл рейсовый автобус, где в качестве пассажира находился гражданин Республики Молдова ФИО1 При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №/Ф000059). В результате таможенного досмотра установлено, что среди личных вещей находится следующий товар:

- коньяк в прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой: «CALARASI Legenda Divin. 5 VSOP. ALC. 40%. 0,5 L. Produs in Republica Moldova». На бутылке присутствует акцизная марка Республики Молдовы №. Общее количество - 1 шт., общий вес брутто- 0,85 кг., общий объём – 0,5 л;

- коньяк в прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой: «CALARASI Divin 5 VSOP Special Collection. ALC. 40%. 0,5 L. Produs in Republica Moldova». На бутылке присутствует акцизная марка Республики Молдовы №. Общее количество - 1 шт., общий вес брутто-1,1 кг., общий объём – 0,5 л;

- вино домашнее в прозрачных пластиковых бутылках с различной маркировкой. Общее количество - 8 шт., общий вес брутто - 10 кг, общий объём – 9,75 л;

- мед в стеклянных банках с этикетками «Nescafe GOLD. Bellaron GOLD». В количестве 2 шт., общий вес 1,8 кг;

Общее количество – 12 шт., общий вес брутто – 13,75 кг., общий объем – 10,75 л.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином ФИО1 задекларирован не был.

В связи с тем, что гражданином ФИО1 не предоставлены ветеринарно-сопроводительные документы на товар (мед в количестве 2 банок, весом 1,8 кг), должностным лицом Россельхознадзора составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение о возврате груза.

В судебное заседание ФИО1 и представитель Псковской таможни не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании п.1 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации: 2) характера и количества товаров: 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.10.1 раздела X. Решения Комиссии Таможенного союза № от 18 июня 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» следует, что в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения - оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» утверждены:

- Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинном) фигосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Перечень подкарантинной продукции):

- Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Товар - «Мед» включен в Перечень подкарантинной продукции, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №.

Ветеринарный сертификат, либо иной разрешительный документ на товар - «Мед», общий вес брутто - 1.8 кг., гражданином Боднарь A. представлен не был, что является нарушением требований Решения Комиссии Таможенного союза № от 18.06.2010.

Никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по соблюдению запретов и ограничений в отношении вышеуказанного товара гражданином Боднарь A. не предпринято.

В соответствии п. 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара «алкогольной продукции», общим количеством - 10 шт., объемом – 10,75 л., общим весом – 11,95 кг», перемещаемого гражданином ФИО1, к товарам для личного пользования.

Согласно ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО2 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе опроса ФИО1, пояснил, что прибыл на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни с целью въезда в Российскую Федерацию, вез из дома мед и домашнее вино в качестве подарка на день рождение дочки и брата. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки какой-либо товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знаком в общих чертах. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на таможенном посту МАПП Бурачки, не ознакомился. О том, что данные товары домашнего производства относятся к товарам, в отношении которых применяются запреты и ограничения, не знал. Ветеринарный и фитосанитарный сертификат на данный товар у него отсутствует. С правонарушением он согласен. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д.18).

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра АТД №/Ф000059 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), актом № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате груза (л.д.17), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-24), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.01.2024 года и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25, 49), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-48), согласно выводам которого, рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения, на момент совершения на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 569,66 руб. для товара, представленного образцом №, и 651,33 руб. для товара, представленного образцом №, и иными материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

Гражданина Республики Молдова ФИО1 (BODNARI ALEXEI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № АР0012952), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- коньяк в прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой: «CALARASI Legenda Divin. 5 VSOP. ALC. 40%. 0,5 L. Produs in Republica Moldova». На бутылке присутствует акцизная марка Республики Молдовы №. Общее количество - 1 шт., общий вес брутто- 0,85 кг., общий объём – 0,5 л;

- коньяк в прозрачной стеклянной бутылке с маркировкой: «CALARASI Divin 5 VSOP Special Collection. ALC. 40%. 0,5 L. Produs in Republica Moldova». На бутылке присутствует акцизная марка Республики Молдовы №. Общее количество - 1 шт., общий вес брутто-1,1 кг., общий объём – 0,5 л;

- вино домашнее в прозрачных пластиковых бутылках с различной маркировкой. Общее количество - 8 шт., общий вес брутто - 10 кг, общий объём – 9,75 л;

Всего - 10 шт. Общий вес – 11,95 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: <...>, на основании акта приема-передачи от 18 января 2024 года.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области либо непосредственно в Псковский областной суд лицами в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

Судья: А.С. Цапенко