Решение № 2-656/2021 2-656/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-656/2021

№ 91RS0008-01-2021-000747-89

№ 2-656/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 09 июня 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Пиун О.А.

при помощнике ФИО1,

с участием истца представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

25 февраля 2021 ФИО5 обратился в суд с иском, в котором указывает, что он является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2019. 17.03.2020 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате № от 22.08.2018, выданную ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии поскольку справка оформлена с нарушением требований п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 22.10.2020 истец вновь обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справки о периоде его работы в ОАО «ФИО6 хлебопродукт», однако решением ответчика от 28.01.2021 истцу отказано в перерасчете пенсии поскольку в справках, выданных АО «Дружба народов нова», не прослеживается связь между предприятиями Крымский филиал «ФИО6 хлебопродукт», Одесский филиал ОАО «ФИО6 хлебопродукт», в которых работал истец согласно записям трудовой книжки, и АО «Дружба народов нова». С указанными решениями истец не согласен, поэтому просит признать решения ответчика от 23.03.2020 и 28.01.2021 об отказе в перерасчете пенсии незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с учетом справки о заработной плате № от 22.08.2018, выданной ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 17.03.2020, обязать ответчика включить в стаж работы истца периоды его работы с 29.04.2008 по 15.04.2014 в должности <данные изъяты> в Крымском филиале ОАО «ФИО6 хлебопродукт», с 15.04.2014 по 17.04.2014 в должности <данные изъяты> в Одесском филиале «ФИО6 хлебопродукт» и произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 22.10.2020, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. Также просил взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., исковые требования в части взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя не поддержал.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения (л.д. 63-64).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № о назначении пенсии от 24.12.2019, истцу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости с 01 октября 2019 года бессрочно в размере 9 500 руб. 42 коп (л.д. 65-66).

17 марта 2020 года ФИО5 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии, предоставив паспорт гражданина РФ, справку о заработной плате № от 22.08.2018, выданную ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан (л.д. 97-98, 99).

Решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО5 отказано, поскольку справка оформлена с нарушением требований п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в справке о заработной плате, в которой отражены начисления заработной платы за период работы с июня 1979 по май 1983, с июля 1983 по март 1986, с мая 1986 по август 1986 имеется, указано, что единовременные и компенсационные выплаты не включены, из заработной платы не производились взносы на госстрах) (л.д. 96 оборот).

С такими выводами ответчика в полной мере суд согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.). В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт «а» пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт «б» пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт «в» пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт «г» пункта 6 Правил № 1015).

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

На момент спорных периодов действовало законодательство СССР.

Статья 100 Закона СССР от 15.07.1970 №2-VIII «Об утверждении основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» определяла, что все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 1 Правил уплаты взносов на государственное социальное страхование (№ 890 от 12.09.1983), предприятия, учреждения, организации в которых работают рабочие и служащие, а также другие категории работников, подлежащие государственному социальному страхованию, уплачивают взносы на социальное страхование (страховые взносы).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из трудовой книжки серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что истец ФИО5 с 13.06.1979 по 27.08.1986 работал в должности <данные изъяты> в Уральском автокомбинате (л.д. 81-85).

Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, подтверждено, что ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в Уральском автокомбинате в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 73 от ДД.ММ.ГГГГ). также в правке указано, что 30.12.1993 Уральский автотранспортный комбинат № 1 решением общего собрания был переименован в ОАО Автокомбинат. 05.05.2005 решением общего собрания ОАО Автокомбинат был преобразован в ТОО Автокомбинат (л.д. 88).

В адрес ответчика поступила справка №, выданная 22.08.2018 ТОО «АВТОКОМБИНАТ», о заработной плате ФИО5 за период его работы с 01.06.1979 по 31.08.1986. В справке имеется примечание: единовременные и компенсационные выплаты не включены, из заработной платы не производились взносы на госстрах (л.д. 100).

На основании изложенного, предусмотренные законом основания не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о перерасчете страховой пенсии у ответчика не имелось, представленная истцом справка составлена на русском языке, с указанием размера заработка истца с 1979 г. по 1986 г., как указано в справке в советских рублях, составлена на основании первичных бухгалтерских документов (расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетов), справка заверена руководителем и главным бухгалтером ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Зап.-Казахстанской области Республики Казахстан, скреплена печатью организации.

Содержание справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, влияет на размер установленной истцу пенсии (размер пенсии истца на дату назначения пенсии составил 9 500,42 руб., размер пенсии на 01.06.2021 с учетом справки о заработной плате № составит – 14 949,49 руб.), что подтверждается предварительным расчетом, предоставленным ответчиком по запросу суда (л.д. 173), в виду чего, суд полагает, что исковые требования ФИО5 о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии на основании справки о заработной плате № от 22.08.2018, выданной ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, с учетом того, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 17.03.2020, предоставив справку о заработной плате № от 22.08.2018, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанной справки о заработной плате с 01.04.2020.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов его работы с 29.04.2008 по 15.04.2014 в должности <данные изъяты> в Крымском филиале ОАО «ФИО6 хлебопродукт», с 15.04.2014 по 17.04.2014 в должности <данные изъяты> в Одесском филиале «ФИО6 хлебопродукт», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Решением ГУ- Управления ПФР в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) № от 28.01.2021 ФИО5 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Из содержания решения усматривается, что при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии рассмотрена справка № от 28.09.2020, выданная АО «Дружба Народов Нова» Красногвардейского района РК, подтверждающая, что ФИО5 был трудоустроен в АО «Дружба Народов Нова» с 29.04.2008 по 17.04.2014. Однако, согласно копии трудовой книжки ФИО5 серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в выплатном деле, в период с 29.04.2008 по 15.04.2014 ФИО5 работал в должности <данные изъяты> в Крымском филиале ОАО «ФИО6 хлебопродукт», с 15.04.2014 по 17.04.2014 в должности <данные изъяты> в Одесском филиале «ФИО6 хлебопродукт». В справке о реорганизации предприятия № от 28.09.2020, выданной АО «Дружба Народов Нова», не прослеживается связь между предприятиями: Крымский филиал ОАО «ФИО6 хлебопродукт», Одесский филиал «ФИО6 хлебопродукт» и АО «Дружба Народов Нова» (л.д. 101-102).

Также в решение об отказе в перерасчете пенсии указано, что для подтверждения обоснованности предоставленных сведений, управлением 23.10.2020 принято решение о проведении проверки предоставленных документов, направлен запрос пенсионно-социального характера 27.10.2020 в отдел ПФР в Красногвардейском районе РК.

В связи с истечением 3-х месячного срока, установленный для проведения документальной проверки сведений о стаже за период работы с 29.04.2008 по 17.04.2014, и поступлением в адрес ответчика справки № от 21.01.2021, выданной АО «Дружба Народов Нова», принято решение об отказе ФИО5 в перерасчете страховой пенсии (л.д. 101 оборот).

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель, с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года - в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки, заполненной на имя ФИО5 серии № усматривается, что на основании приказа № А от 29.04.2008 он с 29.04.2008 принят на должность <данные изъяты> с исполнением обязанности экспедитора в Крымский филиал ОАО «ФИО6 хлебопродукт». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 02.01.2010 переведен на должность <данные изъяты> (грузового автомобиля). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ название Крымский филиал ОАО «ФИО6 хлебопродукт» изменено на Крымский филиал «ФИО6 хлебопродукт». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с 15.04.2014 переведен на должность <данные изъяты> Одесского филиала ПАО «ФИО6 хлебопродукт». 17.04.2014 уволен по соглашению сторон (л.д. 83 оборот, 84).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив паспорт гражданина РФ, справки № и № от 28.09.2021, выданные АО «Дружба Народов Нова» (л.д. 103-104, 105).

Вместе с тем, согласно справки № от 28.09.2020, выданной АО «Дружба народов нова», усматривается, что ФИО5, 01.04.1959г.р. был трудоустроен в АО «Дружба народов нова» (л.д. 108).

В соответствии со справкой № от 28.09.2020 о реорганизации предприятия ЧАО «Дружба народов нова» является новым названием ЗАО «Дружба народов нова», переименовано на основании решения акционеров от 19.04.2011 года и приказа о переименовании от 05.05.2011, АО «Дружба народов нова» является новым названием ЧАО «Дружба народов нова» и является полным правопреемником всех прав и обязанностей ЧАО «Дружба народов нова», находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 109). Какие-либо сведения о том, что Крымский филиал ОАО «ФИО6 хлебопродукт» являлось структурным подразделением АО «Дружба Народов Нова» отсутствуют.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», документы Крымского филиала ОАО «ФИО6 хлебопродукт» (место расположения филиала Красногвардейский район) на хранение не передавались, поэтому выдать справки о полном поэтапном наименовании организации (учреждения), о стаже работы и заработной плате на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 131).

Из ответа архивного отдела (муниципальный архив) администрации Красногвардейского района РК от 06.04.2021 следует, что документы по личному составу Крымского филиала ОАО «ФИО6 хлебопродукт» в архив не поступали (л.д. 133).

Согласно ответа Мироновского отдела обслуживания граждан (сервисного центра) Главного управления пенсионного фонда Украины в Киевской области от 23.01.2020, предоставленного по запросу пенсионного органа, усматривается, что ПАО «ФИО6 хлебопродукт» не может подтвердить период работы ФИО5 в Крымском филиале ПАО «ФИО6 хлебопродукт», т.к. ФИО6 филиал находится в Крыму и доступ к ней закрыт (л.д. 163).

В соответствии со справкой № от 21.01.2021, выданной АО «Дружба народов нова», кадровые документы по ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве Общества отсутствуют. В связи с чем Общество не имеет возможности предоставить сведения по ФИО2 за период его работы в ОАО «ФИО6 хлебопродукт» (л.д. 107).

Истребованная определением суда информация, подтверждающая периоды работы истца ФИО2 в Крымском филиале ПАО «ФИО6 хлебопродукт», направленная по адресу местонахождения АО «Дружба Народов Нова», в адрес суда не поступила.

Таким образом, суд соглашается с тем, что решение № от 28.01.2021 об отказе в перерасчете пенсии принято правомерно. ФИО5 обосновано отказано в перерасчете пенсии за периоды работы истца с 29.04.2008 по 15.04.2014 в должности водителя в Крымском филиале ОАО «ФИО6 хлебопродукт» и с 15.04.2014 по 17.04.2014 в должности <данные изъяты> в Одесском филиале «ФИО6 хлебопродукт», поскольку данный период не подтвержден документально.

Доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО5 о включении периодов работы 29.04.2008 по 15.04.2014 в должности <данные изъяты> в Крымском филиале ОАО «ФИО6 хлебопродукт» и с 15.04.2014 по 17.04.2014 в должности <данные изъяты> в Одесском филиале «ФИО6 хлебопродукт» в страховой страж истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так, в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 7).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО5 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконным, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение № от 23.03.2020 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО5 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом справки о заработной плате № от 22.08.2018, выданной ТОО «АВТОКОМБИНАТ» Республики Казахстан, за период его работы с июня 1979 по май 1983, с июля 1983 по март 1986, с мая 1986 по август 1986, начиная с 01 апреля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Пиун

Решение принято в окончательной форме 11.06.2021 г.